Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości opublikowała „Raport z badania rynku ppp wśród przedsiębiorców – firm doradczych i instytucji finansowych”. Ta analiza to nie tylko profesjonalna ocena funkcjonowania rynku ppp przez jednostki posiadające największe doświadczenie w realizacji projektów ppp, lecz także rekomendacje i prognozy rozwoju tej formuły współpracy w Polsce. Raport został przygotowany w ramach projektu systemowego PARP „Partnerstwo publiczno-prywatne”.

Jak obecnie wygląda rynek ppp w Polsce? Badani eksperci wskazywali dużą liczbę małych projektów jako specyfikę polskiego rynku ppp. Charakterystyczne jest także realizowanie projektów ppp w oparciu o umowę koncesji (66 proc. ogłoszeń i 67 proc. zawartych umów).

Wśród najważniejszych barier dla rozwoju rynku ppp w Polsce eksperci wymienili m.in. niewielką liczbę dobrych praktyk projektowych realizowanych w tej formule, brak umiejętności dostosowania projektów do realiów gospodarczych – zbyt optymistyczne kalkulacje dotyczące popytu na usługi oraz nieuzasadnione przekonanie o zainteresowaniu przedsiębiorców przedsięwzięciem ppp przy jednoczesnym obciążeniu strony prywatnej wszystkimi ryzykami.

Pomimo licznych barier dla rozwoju ppp, prognozy stawiane przez ekspertów są optymistyczne - przewidują wzrost rynku ppp za pięć lat do 30-40 podpisanych umów rocznie. Z badania wynika, iż rozwojowi formuły ppp w Polsce będą sprzyjały przede wszystkim czynniki zewnętrzne. Kryzys finansów publicznych, zasady wydatkowania środków z perspektywy unijnej 2014 – 2020 oraz brak możliwości finansowania wszystkich inwestycji ze środków publicznych, będzie tworzył sprzyjający klimat dla partnerstwa publiczno-prywatnego. Czynniki wewnętrzne, które mogą wpływać pozytywnie na rozwój rynku ppp, to: rozwijanie rynku szkoleń, uporządkowanie regulacji prawnych i finansowych oraz standardów ich stosowania, a także upowszechnianie dobrych praktyk.

Sektory gospodarki, w których doradcy i instytucje finansowe wskazują największy potencjał do realizacji projektów ppp to: gospodarka odpadami, infrastruktura drogowa, ochrona zdrowia, parkingi i energia (w tym również energia odnawialna).

Autorzy raportu zdecydowali się na rekomendację sektorowi publicznemu szeregu działań mających wpływ na rozwój rynku ppp w Polsce. W jednym z postulatów autorzy wskazują, iż jednostki publiczne, przed przystąpieniem do projektu inwestycyjnego, powinny jasno wyznaczyć cele swojego działania, nie koncentrując się wyłącznie na unikaniu zwiększania długu publicznego. Powinna, ich zdaniem, wzrosnąć także rola analiz na etapie koncepcyjnym oraz rola doradców. Jak wynika z opinii przekazanych przez ekspertów firm doradczych i instytucji finansowych, istnieje także silne zapotrzebowanie na powstanie publicznych jednostek zajmujących się ppp, tzw. centrów kompetencji, które spełniałyby m.in. funkcje : strategiczne, analityczne, nadzorcze. Cały raport do pobrania tutaj.