W ramach projektu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości pn. "Partnerstwo publiczno - prywatne", przeprowadzone zostało badanie potencjału realizacji przedsięwzięć w formule partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce.
Na razie opublikowano 3 pierwsze raporty zawierające wyniki tego badania. Wnioski dotyczące możliwości wykorzystania PPP w Polsce są optymistyczne, a formuła PPP postrzegana jest jako nowoczesne narzędzie do realizacji zadań publicznych, zarówno przez przedstawicieli podmiotów publicznych, jak i prywatnych.
Badanie odnosiło się do takich zagadnień, jak m.in.: dojrzałość instytucjonalna, organizacyjna i osobowa do współpracy z podmiotami prywatnymi w Polsce w ramach formuły PPP, przygotowanie organizacyjne na zmiany w sposobie funkcjonowania wynikające z PPP, doświadczenia instytucji publicznych i przedsiębiorców przy planowaniu i realizacji projektów PPP, w końcu poziom wiedzy o partnerstwie publiczno-prywatnym.
Wyniki sformułowane zostaną w postaci 5 raportów, z których każdy będzie stanowić analizę innego zagadnienia: bieżącego stanu na rynku PPP, potencjału podmiotów publicznych do realizacji zadań publicznych w formule PPP, gotowości przedsiębiorców do inwestowania, opis realizowanych obecnie w Polsce przedsięwzięć PPP oraz analizę funkcjonalności polskich aktów prawnych regulujących problematykę partnerstwa publiczno-prywatnego. Trzy pierwsze raporty opublikowane zostały w dniu 5 czerwca na stronie internetowej PARP. Kolejne dwa raporty opublikowane zostaną w drugiej połowie czerwca.
Pięć zaplanowanych raportów złoży się na pełny obraz stanu partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce, prezentując potencjał oraz perspektywy tego rynku w przyszłości.
- Wyniki badania pokazały skalę potrzeb instytucji publicznych w zakresie zadań służących rozwojowi lokalnemu i regionalnemu oraz stopień ich przygotowania do współpracy z podmiotami prywatnymi w realizacji usług publicznych. Jego wynikiem są wnioski pozwalające na podjęcie działań usuwających przeszkody dla rozwoju PPP w Polsce - ocenia Anna Świebocka-Nerkowska, dyrektor departamentu rozwoju kapitału ludzkiego.
Przeprowadzona analiza wykazała, że 33 proc. jednostek publicznych w Polsce rozważało realizację przedsięwzięć w formule PPP, 14 proc. jednostek podjęło przygotowania do przeprowadzenia przedsięwzięcia PPP, a 4 proc. z nich zastosowało PPP w praktyce.
Przedstawiciele sfery publicznej w większości mają bardzo dobre zdanie o współpracy z partnerami prywatnymi - aż 85 proc. spośród instytucji publicznych, które miało takie doświadczenia, ocenia je pozytywnie, a 93 proc. jednostek przygotowujących się do realizacji inwestycji wyraża przekonanie, że współpraca sektorów przynosi wymierne korzyści dla obydwu stron. Przedsiębiorcy również mają dobre zdanie o takiej formie współpracy. 58 proc. z nich zna pozytywne przykłady współpracy pomiędzy instytucjami publicznymi a prywatnymi. Z kolei 66 proc. przedstawicieli badanych podmiotów ocenia, że taki model współpracy przynosi korzyści obydwu stronom. Kluczowym problemem, któremu należy przeciwdziałać, jest niedoinformowanie podmiotów publicznych i prywatnych odnośnie szczegółowych możliwości współpracy w zakresie PPP. Aż 64 proc. badanych podmiotów spośród jednostek administracji publicznej sklasyfikowało swój poziom wiedzy na jego temat jako przeciętny i wysoki.
Przeprowadzona analiza wykazała, że 54 proc. polskich przedsiębiorców ma świadomość istnienia możliwości uczestnictwa w inwestycji z wykorzystaniem formuły partnerstwa publiczno-prywatnego, ale niemal połowa z nich, bo 49 proc. określa poziom wiedzy na ten temat jako przeciętny. Już 48 proc. przedsiębiorców doświadczonych w zakresie PPP określa swój poziom wiedzy na ten temat jako wysoki. Największa świadomość PPP panuje w firmach średnich i dużych, a także w spółkach prawa handlowego. Wśród takich przedsiębiorstw 2 proc. dysponuje osobistymi doświadczeniami we współpracy sektora publicznego i prywatnego. Dwuprocentowy udział przedstawicieli prywatnych przedsiębiorców mających osobiste doświadczenia z projektami PPP należy uznać za wskaźnik wysoki, biorąc pod uwagę globalną liczbę ogłoszonych i realizowanych projektów PPP w Polsce.
Przedstawiciele sfery publicznej deklarują chęć przyswajania wiedzy na temat partnerstwa publiczno-prywatnego - jak wykazało badanie, aż 75 proc. przedstawicieli podmiotów publicznych byłoby zainteresowanych szkoleniem z zakresu PPP, gdyby pojawiła się taka możliwość.
W grupie ogólnej co prawda jedynie 40 proc. badanych przedsiębiorców deklaruje chęć uczestnictwa w kursie dotyczącym PPP, ale odsetek ten wzrasta do 76 proc. wśród firm, które miały doświadczenia w zakresie współpracy publiczno-prywatnej.
Analiza potencjału realizacji projektów z zakresu współpracy publiczno-prywatnej, którą przeprowadziła PARP w ramach projektu systemowego "Partnerstwo publiczno-prywatne", stanowi opis stanu bieżącego rynku PPP. Jej autorzy dążyli jednocześnie do sformułowania ocen dotyczących szans i charakteru rozwoju partnerstwa w Polsce. Eksperci PARP prognozują, że w perspektywie średnioterminowej PPP ma szansę istotnie rozpowszechnić się w Polsce i przynieść realną zmianę jakościową w sposobie realizacji zadań publicznych.
Na razie opublikowano 3 pierwsze raporty zawierające wyniki tego badania. Wnioski dotyczące możliwości wykorzystania PPP w Polsce są optymistyczne, a formuła PPP postrzegana jest jako nowoczesne narzędzie do realizacji zadań publicznych, zarówno przez przedstawicieli podmiotów publicznych, jak i prywatnych.
Badanie odnosiło się do takich zagadnień, jak m.in.: dojrzałość instytucjonalna, organizacyjna i osobowa do współpracy z podmiotami prywatnymi w Polsce w ramach formuły PPP, przygotowanie organizacyjne na zmiany w sposobie funkcjonowania wynikające z PPP, doświadczenia instytucji publicznych i przedsiębiorców przy planowaniu i realizacji projektów PPP, w końcu poziom wiedzy o partnerstwie publiczno-prywatnym.
Wyniki sformułowane zostaną w postaci 5 raportów, z których każdy będzie stanowić analizę innego zagadnienia: bieżącego stanu na rynku PPP, potencjału podmiotów publicznych do realizacji zadań publicznych w formule PPP, gotowości przedsiębiorców do inwestowania, opis realizowanych obecnie w Polsce przedsięwzięć PPP oraz analizę funkcjonalności polskich aktów prawnych regulujących problematykę partnerstwa publiczno-prywatnego. Trzy pierwsze raporty opublikowane zostały w dniu 5 czerwca na stronie internetowej PARP. Kolejne dwa raporty opublikowane zostaną w drugiej połowie czerwca.
Pięć zaplanowanych raportów złoży się na pełny obraz stanu partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce, prezentując potencjał oraz perspektywy tego rynku w przyszłości.
- Wyniki badania pokazały skalę potrzeb instytucji publicznych w zakresie zadań służących rozwojowi lokalnemu i regionalnemu oraz stopień ich przygotowania do współpracy z podmiotami prywatnymi w realizacji usług publicznych. Jego wynikiem są wnioski pozwalające na podjęcie działań usuwających przeszkody dla rozwoju PPP w Polsce - ocenia Anna Świebocka-Nerkowska, dyrektor departamentu rozwoju kapitału ludzkiego.
Przeprowadzona analiza wykazała, że 33 proc. jednostek publicznych w Polsce rozważało realizację przedsięwzięć w formule PPP, 14 proc. jednostek podjęło przygotowania do przeprowadzenia przedsięwzięcia PPP, a 4 proc. z nich zastosowało PPP w praktyce.
Przedstawiciele sfery publicznej w większości mają bardzo dobre zdanie o współpracy z partnerami prywatnymi - aż 85 proc. spośród instytucji publicznych, które miało takie doświadczenia, ocenia je pozytywnie, a 93 proc. jednostek przygotowujących się do realizacji inwestycji wyraża przekonanie, że współpraca sektorów przynosi wymierne korzyści dla obydwu stron. Przedsiębiorcy również mają dobre zdanie o takiej formie współpracy. 58 proc. z nich zna pozytywne przykłady współpracy pomiędzy instytucjami publicznymi a prywatnymi. Z kolei 66 proc. przedstawicieli badanych podmiotów ocenia, że taki model współpracy przynosi korzyści obydwu stronom. Kluczowym problemem, któremu należy przeciwdziałać, jest niedoinformowanie podmiotów publicznych i prywatnych odnośnie szczegółowych możliwości współpracy w zakresie PPP. Aż 64 proc. badanych podmiotów spośród jednostek administracji publicznej sklasyfikowało swój poziom wiedzy na jego temat jako przeciętny i wysoki.
Przeprowadzona analiza wykazała, że 54 proc. polskich przedsiębiorców ma świadomość istnienia możliwości uczestnictwa w inwestycji z wykorzystaniem formuły partnerstwa publiczno-prywatnego, ale niemal połowa z nich, bo 49 proc. określa poziom wiedzy na ten temat jako przeciętny. Już 48 proc. przedsiębiorców doświadczonych w zakresie PPP określa swój poziom wiedzy na ten temat jako wysoki. Największa świadomość PPP panuje w firmach średnich i dużych, a także w spółkach prawa handlowego. Wśród takich przedsiębiorstw 2 proc. dysponuje osobistymi doświadczeniami we współpracy sektora publicznego i prywatnego. Dwuprocentowy udział przedstawicieli prywatnych przedsiębiorców mających osobiste doświadczenia z projektami PPP należy uznać za wskaźnik wysoki, biorąc pod uwagę globalną liczbę ogłoszonych i realizowanych projektów PPP w Polsce.
Przedstawiciele sfery publicznej deklarują chęć przyswajania wiedzy na temat partnerstwa publiczno-prywatnego - jak wykazało badanie, aż 75 proc. przedstawicieli podmiotów publicznych byłoby zainteresowanych szkoleniem z zakresu PPP, gdyby pojawiła się taka możliwość.
W grupie ogólnej co prawda jedynie 40 proc. badanych przedsiębiorców deklaruje chęć uczestnictwa w kursie dotyczącym PPP, ale odsetek ten wzrasta do 76 proc. wśród firm, które miały doświadczenia w zakresie współpracy publiczno-prywatnej.
Analiza potencjału realizacji projektów z zakresu współpracy publiczno-prywatnej, którą przeprowadziła PARP w ramach projektu systemowego "Partnerstwo publiczno-prywatne", stanowi opis stanu bieżącego rynku PPP. Jej autorzy dążyli jednocześnie do sformułowania ocen dotyczących szans i charakteru rozwoju partnerstwa w Polsce. Eksperci PARP prognozują, że w perspektywie średnioterminowej PPP ma szansę istotnie rozpowszechnić się w Polsce i przynieść realną zmianę jakościową w sposobie realizacji zadań publicznych.
