Czym są pliki cookies  Używamy plików cookies, by ułatwić korzystanie z naszych serwisów. Jeśli nie chcesz, by pliki cookies były zapisywane na Twoim dysku zmień ustawienia swojej przeglądarki.
Grunty inwestycyjne dla biznesu

Inwestycje w szpitale w formule PPP nadal obciążone ryzykiem

     
wielkość tekstu: zmniejsz wielkość czcionki
(fot. materiał prasowy)
(fot. materiał prasowy)

Partnerstwo publiczno-prywatne na polskim rynku medycznym wciąż kuleje. Ale dziś wcale nie potykamy się o mapę czy zbyt krótkie kontrakty NFZ. To, czego najbardziej potrzeba rynkowi, to wiedza i pozytywne doświadczenia, z których można by czerpać przykład.

Nowe zawsze napawa obawami, a historia PPP w Polsce nie jest długa – rozpoczyna się w 2005 roku, wraz z wejściem w życie pierwszej ustawy o PPP. Ten rodzaj finansowania inwestycji nadal rodzi sporo niepewności, i to po każdej ze stron transakcji.

– Strona samorządowa często wskazuje, że szereg projektów był w drodze, ale nieliczne zostały sfinalizowane, więc nic nie przemawia za wejściem na taką ścieżkę realizacji inwestycji. Dopuszczenie prywatnej firmy do samorządowego projektu także budzi wątpliwości. Banki dotąd nie prowadziły finansowania projektów w takiej formule i nie zawsze są w stanie precyzyjnie ocenić, jaka jest rola strony publicznej, jaka prywatnej oraz kto i w jakim zakresie obarczony jest odpowiedzialnością za powodzenie przedsięwzięcia – mówi Tatiana Piechota, prezes zarządu Upper Finance Med Consulting Sp. z o.o., która specjalizuje się w doradztwie i pozyskiwaniu finansowania dla podmiotów rynku medycznego.

Wszyscy zainteresowani mają też na uwadze ryzyko finansowe, jakie ciąży na tego typu projektach.

– PPP w branży medycznej nie należy do najłatwiejszych. Każdy szpital, aby mógł funkcjonować i zarabiać, musi zdobyć kontrakt z Narodowym Funduszem Zdrowia. W Polsce nadal komercyjne lecznictwo szpitalne nie jest powszechne a placówki medyczne opierają się głównie na kontraktach z NFZ – tłumaczy Tatiana Piechota.

Tu pojawia się problem, ponieważ spółka przygotowująca się do zrealizowania inwestycji budowy czy rozbudowy szpitala w PPP startuje od zera, co nie gwarantuje jej pozyskania kontraktu z NFZ.

– W Polsce aby otrzymać kontrakt z NFZ, szpital musi być wybudowany, wyposażony, mieć zatrudnioną kadrę specjalistyczną i wykazać, że prowadzi działalność. Dopiero wtedy Fundusz może przyznać mu kontrakt, choć jak wiadomo wcale nie musi. Ryzyko jest więc znaczne i właśnie jego najbardziej obawiają się wszystkie strony transakcji – dodaje Piechota. A mimo to, takie inwestycje udaje się zrealizować zagranicą, co dowodzi, że jest to możliwe.

Pomimo ryzyka, inwestycje w partnerstwie publiczno-prywatnym od lat z powodzeniem realizowane są w innych krajach w różnych sektorach. Firmy budowlane realizują inwestycje np. dedykowane administracji publicznej (gmachy sądów, prokuratur, zakładów karnych), oświacie czy przemysłowi. PPP dobrze sprawdza się również w projektach medycznych. Jak pokazują statystyki, spośród 34 transakcji o wartości przekraczającej 10 mln EUR domkniętych w pierwszej połowie 2014 roku w Europie, aż cztery dotyczyły obszaru medycznego. Europejski lider – Wielka Brytania – według danych tamtejszego ministerstwa finansów już w 2008 roku prowadził około 70 projektów szpitalnych w partnerstwie publiczno-prywatnym.

Tymczasem Polska może się poszczycić zaledwie jednym przedsięwzięciem finansowanym w systemie PPP na większą skalę, uwieńczonym sukcesem. Wiosną 2013 roku samorząd  Poznania i SITA Zielona Energia podpisały umowę na realizację spalarni odpadów komunalnych, obejmującą zaprojektowanie, budowę, finansowanie oraz późniejszą eksploatację obiektu przez okres 25 lat. Inwestycja o szacunkowej wartości ponad 725 mln PLN to największy realizowany w Polsce projekt PPP. To jednak wciąż zbyt mało.

– Sektor gospodarki odpadami cechują inne uwarunkowania i inne ryzyka, w tym finansowe. Dla branży medycznej charakterystyczny jest fakt, że zabezpieczeniem kredytów są w dużej mierze kontrakty placówek z NFZ. Strona finansująca często oczekuje potwierdzenia, że taki kontrakt będzie zwiększał się z czasem, a tego inwestor nie jest w stanie zapewnić w sytuacji, gdy otrzymuje go na 3 lata bez promesy uzyskania kolejnego – mówi Tatiana Piechota.

Jednak to wcale nie kontrakty ciążą medycznemu PPP najbardziej.

– Uczestnicząc w licznych rozmowach i doradzając przy pozyskiwaniu finansowania na rynku medycznym nie raz już udowodniliśmy, że bariery te da się usunąć, odpowiednio zabezpieczając ryzyka. Najistotniejszym problemem jest natomiast niezrozumienie niuansów PPP. Dlatego należy podkreślić wagę edukacji wszystkich stron partnerstwa publiczno-prywatnego. Nieocenionym wsparciem będzie też modelowy przykład z naszego rynku medycznego, który przekonałby zainteresowanych, że medyczne PPP w Polsce jest możliwe – dodaje.

Rodzimy rynek medyczny od dawna czeka na taki pionierski projekt szpitalny w formule publiczno-prywatnej. Pierwsze próby były trudne. Po fiasku inwestycji w Łańcucie, gdzie nie udało się znaleźć kontrahenta do projektu modernizacji szpitala, a jedyna złożona oferta rozminęła się z oczekiwaniami miasta niemal o 20 mln zł, kolejną próbę podjęto w Mińsku Mazowieckim. Po kilku latach postępowanie na rozbudowę, modernizację i restrukturyzację tamtejszego szpitala nadal jest w toku.

Jednym z pierwszych wzorcowych projektów PPP może stać się budowa nowej siedziby dla ponad stuletniego szpitala powiatowego w Żywcu. Na początku inwestycja ta budziła ogromne nadzieje, stopniowo jednak kolejne przeszkody – brak porozumienia i niemożliwość dopracowania szczegółów projektu – skazały ją niemal na upadek. Tymczasem już niedługo może doczekać się podpisania umowy.

– Po latach ustrukturyzowany na nowo projekt zyskał solidne zabezpieczenie ryzyk, prężne konsorcjum finansujących banków z EBOiR, BIZ Bankiem, Alior Bankiem  na czele i otrzymał pozytywną decyzję kredytową. Już niewiele dzieli nas od rozpoczęcia inwestycji, która może przetrzeć szlaki dla innych. Projekty w formule PPP są wciąż mało zbadanym obszarem działalności inwestycyjnej. Ich upowszechnienie będzie wymagać od samych zainteresowanych otwarcia na nowe rozwiązania i dużego zaangażowania. Oby zielone światło dla szpitala w Żywcu stało się jednocześnie światełkiem w tunelu dla wszystkich tych, którzy wciąż wahają się, ważąc ryzyka i korzyści i stanowiło dobry przykład, za którym z czasem podążą – ocenia prezes Upper Finance Med Consulting.

Źródło: Info. prasowa
© Wszystkie prawa zastrzeżone
Żadna część jak i całość utworów zawartych w serwisie nie może być powielana i rozpowszechniana lub dalej rozpowszechniana w jakiejkolwiek formie i w jakikolwiek sposób (w tym także elektroniczny lub mechaniczny lub inny albo na wszelkich polach eksploatacji) włącznie z kopiowaniem, szeroko pojętą digitalizacją, fotokopiowaniem lub kopiowaniem, w tym także zamieszczaniem w Internecie - bez pisemnej zgody D&B Partners S.C. Jakiekolwiek użycie lub wykorzystanie utworów w całości lub w części bez zgody D&B Partners S.C. lub autorów z naruszeniem prawa jest zabronione pod groźbą kary i może być ścigane prawnie. Zapytaj o licencję na publikację (biuro@terenyinwestycyjne.info)



Czytaj podobne

Dodaj komentarz

Zaloguj się, by skomentować
Nie masz jeszcze konta? Zarejestruj się
  • Wszystkie
  • Grunty
  • Lokale użytkowe
  • Praca
 
 
Pomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A., działająca jako Zarządzający, Słupską Specjalną Strefą Ekonomiczną na podstawie Rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 15 listopada 2004 r. w sprawie przetargów i rokowań oraz kryteriów oceny zamierzeń, co do przedsięwzięć gospodarczych, które mają być podjęte przez przedsiębiorców na terenie Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej (Dz. U. z 2015r. poz. 2064) zaprasza do składania ofert na przetarg łączny   mający na celu wyłonienie przedsiębiorców, którzy uzyskają zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej oraz nabędą prawa do nieruchomości, na których będzie prowadzona działalność gospodarcza. W skład mienia objętego przetargiem wchodzą następujące nieruchomości: - działki gruntu nr: 7/7, 7/8, 7/49 (KW nr SL1S/00106512/4), 7/12, 7/14, 7/15, 7/76 (KW nr SL1S/00095266/3), 7/52 (KW nr SL1S/00090111/7), 7/72 (KW nr SL1S/00103038/6), 7/77, 7/78, 7/79 (KW nr SL1S/00108652/1), położone w Obrębie Redzikowo - Gmina Słupsk, w miejscowości Redzikowo na terenie podstrefy „Redzikowo”, do których PARR S.A. przysługuje prawo własności; Księgi wieczyste prowadzone są przez VII Wydział Ksiąg Wieczystych w Sądzie Rejonowym w Słupsku.   Warunkiem udziału w przetargu jest: 1. Wykupienie „Specyfikacji istotnych warunków przetargu łącznego” za cenę 8.000 PLN + 23% VAT. Specyfikację można otrzymać w siedzibie PARR S.A., od poniedziałku do piątku w godz. 8.00-15.30, po wpłaceniu w/w kwoty na rachunek Pomorskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w Banku ALIOR BANK S.A. 07 2490 0005 0000 4600 5060 1029. 2. Wpłacenie wadium w wysokości określonej w „Specyfikacji istotnych warunków przetargu łącznego”. 3. Złożenie pisemnej oferty wraz z opisem planowanego przedsięwzięcia inwestycyjnego. Oferta powinna zawierać informację o oferowanej cenie nabycia. 4. Oferty należy składać w siedzibie Pomorskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. przy ul. Obrońców Wybrzeża 2  w Słupsku w terminie do dnia 28.05.2018r., do godziny 10:00. 5. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 28.05.2018r. o godz. 10.30 w Pomorskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w Słupsku przy ul. Obrońców Wybrzeża 2.    Wadium wpłacone przez oferenta, który przetarg wygrał zalicza się na poczet ceny sprzedaży. W przypadku uchylenia się przez podmiot wyłoniony w drodze przetargu od zawarcia umowy kupna-sprzedaży nieruchomości lub wycofania się z przetargu przed jego zakończeniem, wpłacone wadium ulega przepadkowi. Zarządzający zastrzega sobie prawo zamknięcia przetargu bez podania przyczyny i bez wybrania którejkolwiek z ofert. Powyższe ogłoszenie publikowane jest na stronie internetowej Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej w języku polskim i angielskim oraz na tablicy ogłoszeń PARR S.A. www.sse.slupsk.pl

Okladka_Magazyn

Investment Areas info Magazine
grudzień 2017
OTWÓRZ PDF

 

Najnowsze ogłoszenia

TERENY INWESTYCYJNE - PREZENTACJE OFERENTÓW