Czym są pliki cookies  Używamy plików cookies, by ułatwić korzystanie z naszych serwisów. Jeśli nie chcesz, by pliki cookies były zapisywane na Twoim dysku zmień ustawienia swojej przeglądarki.
Grunty inwestycyjne dla biznesu

Czy nowelizacja Dyrektywy 2011/92/UE wpłynie na inwestycje w Polsce?

     
wielkość tekstu: zmniejsz wielkość czcionki
(fot. materiał prasowy)
(fot. materiał prasowy)
Czy 2016 rok może być paraliżem dla inwestycji? Takie opinie pojawiają się w kontekście planowanej nowelizacji Dyrektywy 2011/92/UE dotyczącej ocen oddziaływania niektórych inwestycji na środowisko (OOŚ). Odpowiedź na to pytanie jest niejednoznaczna, a eksperci wahają się w ocenie. 

– Przez 25 lat stosowania dyrektywa OOŚ nie była zmieniana w znaczący sposób, natomiast polityka oraz kontekst prawny i techniczny przeszły poważne przemiany. Doświadczenia podczas jej wdrażania, które znalazły odzwierciedlenie w sprawozdaniach Komisji dotyczących stosowania i skuteczności dyrektywy OOŚ – także w ostatnim, opublikowanym w lipcu 2009 r. – uwidoczniły jej niedociągnięcia – czytamy w uzasadnieniu Komisji Europejskiej.

Eksperci, którzy zgromadzili się w kwietniu w siedzibie Polskiej Agencji Informacji i Inwestycji Zagranicznych, aby przedyskutować planowane w Dyrektywie zmiany, byli zgodni, że założeniem Komisji Europejskiej  jest przyśpieszenie i ułatwienie przeprowadzania inwestycji. Jednak ostatecznie poprawki mogą mieć skutek odmienny od założonego.

– Z jednej strony żadna inwestycja nie może odbyć się bez konsultacji środowiskowych, z drugiej strony wydanie decyzji jest zbyt długotrwałe. Obawiam się, że po wejściu w życie przepisów w tym kształcie inwestorzy zagraniczni mogą uznać projekt inwestycyjny w Polsce za nieopłacalny – alarmuje Anna Polak-Kocińska, wiceprezes zarządu PAIiIZ.

– Zamysł KE to przyśpieszenie procedur i procedowania w większości przypadków na karcie informacyjnej, bez konieczność sporządzania raportu. Ma to być ukłon w stronę inwestorów – wyjaśnia Anita Kuliś, ekspert PwC.

Jednocześnie w  ocenie Anity Kuliś nowelizacja dyrektywy zostawia bez odpowiedzi liczne pytania, w tym z zakresu kompetencji organów administracji, metodyki realizacji badań czy ustalenia wpływu poszczególnych inwestycji na zmiany klimatyczne. Jednocześnie kluczową dla inwestorów kwestią będzie jakość i czas implementacji zmian do polskiego prawa.

Co zmieni nowelizacja?

Chociaż planowana nowelizacja nie zmienia drastycznie samej Dyrektywy, to sposób implementacji nowych przepisów może budzić niepokój. Wśród planowanych zmian w Dyrektywie 2011/92/UE znajdzie się m.in. obowiązek przeprowadzania OOŚ przez akredytowanych ekspertów. W chwili obecnej taki zawód nie istnieje na polskim rynku.

Większość znawców tematu uważa za problematyczne wprowadzenie tego wymogu, głównie z uwagi na kryteria akredytacji ekspertów oraz jej długość. Zmiany w dyrektywie mają wejść w życie w 2014 r., zatem ich implementacja do prawa polskiego będzie wprowadzona najwcześniej w 2016 r. (uwzględniając, że tym razem wprowadzimy wdrożenie nowych regulacji na czas, czyli w ciągu 2 lat od opublikowania zmiany dyrektywy). Eksperci będą więc dostępni na rynku po 6–12 mies. po wdrożeniu przepisów w Polsce, co oznacza, że dopiero wtedy zaczniemy przygotowywać projekty zgodnie z nowymi wymogami (będzie to środek nowego okresu finansowania).

– Akredytacja dla wykonawców raportu jest jedną z kluczowych zmian. My próbowaliśmy tego w Polsce już kilkanaście lat temu i taki system się nie sprawdził – przypomina Anita Kuliś.

– Zdziwiła mnie tak negatywna ocena Dyrektywy. W mojej ocenie nie wpływa ona znacząco na inwestorów. Problemem inwestorów jest kiepska jakość wykonawców. Moim zdaniem akredytacja jest ważna, bo bywa, że projektant sam tworzy kartę informacyjną – stwierdza przedstawiciel Agencji Rozwoju Pomorza.

Inny pomysł Komisji Europejskiej to wydłużenie z 30 dni do 3 miesięcy wydania rozstrzygnięcia screeningowego. Inwestor musi liczyć się z wydłużeniem z 30 dni do 3 lub nawet 6 miesięcy wydania rozstrzygnięcia screeningowego. Wydłużony zostanie również  z 21 do nawet 90 dni proces konsultacji społecznych.

Pojawi się także konieczność wprowadzenia przez Polskę jednego organu, który będzie odpowiedzialny za całość OOŚ lub za skoordynowanie różnych indywidualnych ocen sporządzanych przez kilka organów (w tym pozwolenia zintegrowanego). W związku z tym nieuniknione będzie przeprowadzenie znacznych zmian kadrowo-organizacyjnych. Chociaż wymóg ten, w ocenie ekspertów, prowadzi do większej spójności i poprawności w dokumentacji, to może stać się zagrożeniem w obliczu braku metodyk, złożoności procesu oraz czasu, który jest potrzebny na uspójnienie procesu i który generuje kolejne koszty dla inwestora.

W ocenie Michała Behnke, radcy prawnego z Kancelarii Radców Prawnych CIC, ujmowanie takich zagadnień w raporcie OOŚ nie jest bezpodstawne, szczególnie w kontekście obecnych problemów ochrony środowiska, które nie były identyfikowane jeszcze kilka czy kilkanaście lat temu. Jednak ceną takiej ewolucji zakresu OOŚ będzie  znaczące wydłużenie postępowania dowodowego prowadzonego przez organy administracji, ryzyko jeszcze szerszej niż dziś kontestacji raportów OOŚ i generalne wydłużenie czasu trwania i podrożenie procesu inwestycyjnego.

Czego obawiają się inwestorzy?

Jedną z największych obaw inwestorów może być wydłużenie się okresu oczekiwania na ocenę oddziaływania na środowisk, która jest niezbędna do uzyskania zgody na realizację inwestycji.

– Okres oczekiwania na OOŚ może przedłużyć się z 120–180 dni do nawet 1,5 roku – 2 lat – uważa Michał Behnke.

– Zmiany w dyrektywie spowodują wydłużenie się procesu oceny, chociaż KE planowała odwrotną sytuację – przytakuje Anita Kuliś.

Przedstawiciele PAIiIZ obawiają się, że przy i tak długich okresach oczekiwania na zezwolenia inwestorzy zagraniczni zdecydują się na inwestycje w innych państwach, gdzie mogą zostać szybciej realizowane.

– Dla mnie to bardzo niebezpieczna sytuacja. Już teraz inwestorzy narzekają na długość oczekiwania na decyzję środowiskową. Boję się, że inwestorzy zagraniczni zniechęcą się 2 latami oczekiwania na inwestycję – mówi Anna Polak-Kocińska.

Czy nowelizacja zaszkodzi szczególnie Polsce?

Zmiany w Dyrektywie obejmą całą Unię Europejską, ale w szczególności dotkną kraje, które nie są przygotowane na takie zmiany, takie jak Polska.

– Nie chcę mówić o spiskowej teorii dziejów, ale w starej Europie czekają już projekty inwestycyjne przygotowane wg. dyrektyw KE – podkreśla ekspertka PwC.

Kluczową kwestią staje się czas implementacji nowelizacji. Jeżeli nowelizacja weszłaby w życie w 2014 roku to dodając do tego czas na jej implementację, nowe przepisy zaczęłyby obowiązywać w połowie przyszłego okresu finansowania z UE. Mogłoby to mieć negatywny wpływ na unijne dofinansowanie inwestycji w Polsce.

Strona rządowa przypomina jednak, że nowelizacja nie została jeszcze przegłosowana, a Polska ma wciąż wpływ na jej treść. Konsultacje społeczne kończą się w maju 2013 roku.

– Podchodząc do komentowania dyrektywy, staraliśmy się formułować takie propozycje do prac Grupy Roboczej, żeby nie utrudniać życia inwestorom i żeby nie trzeba było przebudowywać całego systemu. – obiecuje Tomasz Wilżak z Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska.

Nowelizacja dyrektywy budzi zastrzeżenia nie tylko w Polsce, ale też w innych krajach UE, które obawiają się jej negatywnego wpływu na środowisko.

– Większość państw członkowskich UE odniosła się negatywnie do zmian. Nie wiadomo, kiedy można spodziewać się nowego projektu, bo ten nie przejdzie przy takiej krytyce – uspokaja Tomasz Wilżak.
© Wszystkie prawa zastrzeżone
Żadna część jak i całość utworów zawartych w serwisie nie może być powielana i rozpowszechniana lub dalej rozpowszechniana w jakiejkolwiek formie i w jakikolwiek sposób (w tym także elektroniczny lub mechaniczny lub inny albo na wszelkich polach eksploatacji) włącznie z kopiowaniem, szeroko pojętą digitalizacją, fotokopiowaniem lub kopiowaniem, w tym także zamieszczaniem w Internecie - bez pisemnej zgody D&B Partners S.C. Jakiekolwiek użycie lub wykorzystanie utworów w całości lub w części bez zgody D&B Partners S.C. lub autorów z naruszeniem prawa jest zabronione pod groźbą kary i może być ścigane prawnie. Zapytaj o licencję na publikację (biuro@terenyinwestycyjne.info)



Czytaj podobne

Dodaj komentarz

Zaloguj się, by skomentować
Nie masz jeszcze konta? Zarejestruj się
  • Wszystkie
  • Grunty
  • Lokale użytkowe
  • Praca
 
 
Pomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. 76-200 Słupsk, ul. Obrońców Wybrzeża 2, tel. (0-59) 841 28 92, fax. (0-59) 841 32 61, działająca jako Zarządzający Słupską Specjalną Strefą Ekonomiczną zaprasza do II przetargu łącznego mającego na celu wyłonienie przedsiębiorcy, który uzyska zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej – Podstrefa „Lębork” oraz nabędzie nieruchomość, na której będzie prowadzona działalność gospodarcza. W skład mienia objętego przetargiem wchodzą następujące nieruchomości stanowiące własność Miasta Lęborka: Nieruchomości gruntowe położone są w obrębie 14 miasta Lęborka, w rejonie ulic Wileńskiej, Granicznej, Korzennej, wchodzących w skład obszaru osiedla „Lębork- Wschód”, uregulowane w księdze wieczystej SL1L/00014914/4. Nieruchomości przeznaczone są pod funkcje przemysłowe i usługowe, zgodnie z ustaleniami obowiązującego planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego osiedla „Lębork- Wschód”, zatwierdzonego uchwałą  Nr LX-514/2010 Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 10 listopada 2010r., zmienionego uchwałą Nr XXII-334/2016 Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 15 grudnia 2016 r.   Na terenie działek 299/8 i 282/13 usytuowane są napowietrzne linie elektroenergetyczne, w tym SN 15 kV. Do czasu przebudowy (np. skablowania) linii SN 15 kV lub likwidacji, w sąsiedztwie linii obowiązuje strefa ograniczeń dla wysokości zagospodarowania i lokalizacji obiektów na stały pobyt ludzi. Szerokość strefy wynosi 14m, tj. po 7m na każdą stronę od osi słupów. W tej strefie wysokość zagospodarowania i  usytuowanie obiektów na stały pobyt ludzi należy uzgodnić z właściwym gestorem sieci energetycznej średniego napięcia. Podłączenie nieruchomości do urządzeń infrastruktury technicznej nastąpi na koszt nabywcy po uzgodnieniu i na warunkach ustalonych z właścicielami sieci. Zgodnie z ewidencją gruntów  i budynków nieruchomości stanowią użytek Bp. Na nieruchomościach rosną drzewa, samosiejki, których ewentualne usunięcie nie powinno naruszać obowiązujących przepisów prawa. Teren położony jest w strefie ochrony konserwatorskiej stanowisk archeologicznych. Ustala się obowiązek przeprowadzenia dla wszystkich inwestycji lokalizowanych w strefie badań archeologicznych w formie nadzoru archeologicznego nad pracami ziemnymi, prowadzonego w trakcie realizacji inwestycji, po zakończeniu których teren może być trwale zainwestowany.         Do ceny netto uzyskanej w przetargu doliczone zostanie 23% podatku VAT. Nieruchomości wolne są od wszelkiego rodzaju obciążeń. Warunki udziału w przetargu: 1. Wykupienie „Specyfikacji istotnych warunków przetargu” za cenę 8.000 PLN + 23% VAT. Specyfikację można otrzymać w siedzibie PARR S.A., od poniedziałku do piątku w godz. 8.00-15.30, po uprzednim wpłaceniu w/w kwoty na rachunek Pomorskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w Banku ALIOR BANK S.A. 07 2490 0005 0000 4600 5060 1029.   2. Szczegółowe informacje dotyczące przetargu można uzyskać w siedzibie PARR S.A. , od poniedziałku do piątku w godz. 800-1500  (tel. 59 840 11 74). 3. Wniesienie do dnia 10 września 2018 roku wadium w formie pieniężnej w wyżej określonej wysokości na konto Gminy Miasta Lębork numer 04 2030 0045 1110 0000 0220 5910 Bank Gospodarki Żywnościowej BNP Paribas S.A.  w taki sposób, aby na koncie Miasta wpłata znalazła się najpóźniej w dniu 10 września 2018 roku. 4. Oferty w zamkniętej kopercie należy składać w siedzibie PARR S.A w Słupsku w terminie do dnia 14 września 2018 roku do godz. 15.00. Ich otwarcie nastąpi podczas części jawnej przetargu w dniu 17 września 2018 roku w sali nr 101 Urzędu Miasta w Lęborku o godz. 10.00. 5. Oferty podlegają ocenie Komisji Przetargowej w oparciu o kryteria określone w „Specyfikacji istotnych warunków przetargu”. 6. Oferowana cena nabycia nie może być niższa niż cena wywoławcza powiększona o  postąpienie minimalne wynoszące 1% ceny wywoławczej. 7. O terminie podpisania aktu notarialnego zwycięzca przetargu zostanie zawiadomiony najpóźniej w ciągu 21 dni od dnia rozstrzygnięcia przetargu. Wyznaczony termin nie może być krótszy niż 7 dni od dnia doręczenia zawiadomienia. 8. Wpłacone wadium przez uczestnika, który przetarg wygra, zostanie zaliczone na poczet ceny nabycia. Pozostałym uczestnikom przetargu wadium zwraca się w ciągu 3 dni. Jeżeli osoba ustalona jako nabywca nieruchomości nie przystąpi bez usprawiedliwienia w oznaczonym terminie do umowy notarialnej organizator przetargu może odstąpić od zawarcia umowy, a wpłacone wadium nie podlega zwrotowi. 9. Nabywca nieruchomości ponosi koszty notarialne i sądowe związane z zawarciem  umowy sprzedaży. 10. Ustalona w przetargu cena nabycia nieruchomości będzie podlegała zapłacie najpóźniej do dnia spisania aktu notarialnego dotyczącego sprzedaży. 11. O wyniku  przetargu uczestnicy przetargu zostaną zawiadomieni w terminie 3 dni od daty zamknięcia przetargu. 12. Do przetargu dopuszczone zostaną osoby fizyczne lub prawne, które wpłacą wadium w wyznaczonym terminie, złożą pisemną ofertę, stawią się na przetarg osobiście lub w ich imieniu stawią się ich pełnomocnicy, okazujący się stosownym pełnomocnictwem, sporządzonym w formie aktu notarialnego lub w innej formie z potwierdzeniem zgodności podpisów przez notariusza. W  przypadku osób prawnych dodatkowo dokumentami określonymi przepisami prawa, uprawniającymi do wzięcia udziału w przetargu, przedłożą komisji przetargowej dowód stwierdzający tożsamość. 13. Komisji przetargowej przysługuje prawo zamknięcia przetargu, bez wybrania którejkolwiek z ofert. Ogłoszenie zostało wywieszone w języku polskim i angielskim  na tablicy ogłoszeń w siedzibie PARR S.A. Słupsk ul. Obrońców Wybrzeża 2, ponadto na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miasta Lęborka ul. Armii Krajowej 14.  Ogłoszenie opublikowano na stronach internetowych: www.lebork.pl,  www.bip.um.lebork.pl, www.sse.słupsk.pl oraz w dzienniku Puls Biznesu.
 
 
Pomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. 76-200 Słupsk, ul. Obrońców Wybrzeża 2, tel. (0-59) 841 28 92, fax. (0-59) 841 32 61. działająca jako Zarządzający Słupską Specjalną Strefą Ekonomiczną na podstawie Rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 15 listopada 2004 r. w sprawie przetargów i rokowań oraz kryteriów oceny zamierzeń, co do przedsięwzięć gospodarczych, które mają być podjęte przez przedsiębiorców na terenie Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej (Dz. U. z 2015r., poz. 2064 z późn. zm.)   zaprasza do rokowań mających na celu wyłonienie przedsiębiorcy, który uzyska zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Warunkiem udziału w rokowaniach jest: -    wykupienie „Specyfikacji istotnych warunków rokowań” -    złożenie pisemnej oferty w siedzibie PARR S.A. przy ulicy Obrońców Wybrzeża 2 w Słupsku w terminie do dnia 25.07.2018 r. do godz. 15.00. Oferty powinny zawierać wszystkie elementy wymienione w „Specyfikacji istotnych warunków rokowań". Ocena przedsięwzięcia gospodarczego, przedstawionego w ofercie, będzie dokonana w oparciu o kryteria zawarte w  Rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 15 listopada 2004 r. (Dz. U. z 2015r., poz. 2064 z późn. zm.). Rokowania odbędą się w dniu 26.07.2018 r. o godz. 10.00 w Pomorskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w Słupsku przy ul. Obrońców Wybrzeża 2. „Specyfikację istotnych warunków rokowań” można otrzymać w siedzibie PARR S.A. od poniedziałku do piątku w godz. 8.00-15.00. Cena specyfikacji wynosi 8.000zł + VAT 23% płatna na rachunek Pomorskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w Banku ALIOR BANK S.A. 07 2490 0005 0000 4600 5060 1029.   Zarządzający zastrzega sobie prawo odstąpienia od rokowań bez podania przyczyn. Ogłoszenie publikowane jest na stronie internetowej Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej w języku polskim i angielskim oraz na tablicy ogłoszeń PARR S.A. Wiecej infoemacji na: www.sse.slupsk.pl
 
 
Prezydent Miasta Suwałk ogłasza przetarg ustny nieograniczony na sprzedaż następujących nieruchomości: 1. stanowiącej własność Skarbu Państwa, oznaczonej działkami nr 33972/3, 33973/3, 33974/3 o łącznej powierzchni 0,8555 ha, posiadającej urządzoną księgę wieczystą nr SU1S/00002951/8, niezabudowanej, położonej w Suwałkach przy ul. Sianożęć 2. stanowiących własność Miasta Suwałki: - oznaczonej działkami nr 33973/1, 33973/2, 33974/1, 33974/2 o łącznej powierzchni 3,2228 ha, posiadającej urządzoną księgę wieczystą nr SU1S/00013021/0, niezabudowanej, położonej w Suwałkach przy ul. Sianożęć; - oznaczonej działkami nr 33972/2, 33972/5 o łącznej powierzchni 4,7949 ha, posiadającej urządzoną księgę wieczystą nr SU1S/00031747/7, niezabudowanej, położonej w Suwałkach przy ul. Sianożęć. Nieruchomości przeznaczone są pod eksploatację kruszywa. Szczegółowe warunki zagospodarowania zawarte są w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego Nr 7 zatwierdzonym Uchwałą Nr LVII/605/02 Rady Miejskiej w Suwałkach z dnia 26.06.2002 roku. Na działkach nr 33972/5, 33973/1, 33974/1 zlokalizowana jest linia energetyczna. Nabywca nieruchomości zobowiązany będzie do nieodpłatnego znoszenia tej linii oraz nieodpłatnego udostępnienia wejścia na grunt w przypadku jej awarii,  konserwacji bądź przebudowy. Cena wywoławcza łącznie dla działek wymienionych w pkt. 1 i 2 wynosi 1 500 000 zł brutto (słownie: jeden milion pięćset tysięcy złotych), w tym cena działek Skarbu Państwa wynosi 144 702 zł brutto, co stanowi 9,6468% ceny wywoławczej. Wadium: 150 000 zł (słownie: sto pięćdziesiąt tysięcy złotych) Przetarg zostanie przeprowadzony na podstawie przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 września 2004 roku w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości. Przetarg odbędzie się w dniu 13 sierpnia 2018 roku o godz. 1100 w siedzibie Urzędu Miejskiego w Suwałkach przy ul. Mickiewicza 1 w  sali nr 146. Warunkiem wzięcia udziału w przetargu jest: - wpłacenie wadium w podanej wyżej wysokości gotówką lub przelewem na rachunek Urzędu Miejskiego w Suwałkach nr 76 1240 5211 1111 0000 4929 8215 Bank Pekao S.A. Oddział w Suwałkach do dnia 9 sierpnia 2018 roku. W tym dniu kwota wadium musi być uznana na rachunku Urzędu. Komisja przetargowa przed otwarciem przetargu stwierdzi wniesienie wadium przez uczestników przetargu; - złożenie, przed otwarciem przetargu, pisemnego oświadczenia o zapoznaniu się z treścią ogłoszenia o przetargu oraz przedmiotem przetargu; - w przypadku uczestnictwa w przetargu osoby prawnej – przedłożenie aktualnego wypisu z rejestru, właściwych pełnomocnictw sporządzonych notarialnie, dowodów tożsamości osób reprezentujących podmiot; - w przypadku uczestnictwa w przetargu osoby fizycznej – osobiste stawiennictwo w dniu przetargu z dowodem tożsamości lub reprezentowanie przez pełnomocnika na podstawie pełnomocnictwa sporządzonego notarialnie; - w przypadku uczestnictwa w przetargu jednego ze współmałżonków – przedłożenie pisemnej zgody drugiego małżonka na nabycie nieruchomości z podpisem notarialnie poświadczonym. Osoby pozostające w związku małżeńskim, a zamierzające nabyć nieruchomość z majątku odrębnego zobowiązane są złożyć stosowne oświadczenie. Osoby nie pozostające w związku małżeńskim zobowiązane są złożyć komisji przetargowej przed przystąpieniem do przetargu pisemne oświadczenie, iż nie pozostają w związku małżeńskim. W przypadku uchylenia się nabywcy od zawarcia umowy sprzedaży wadium nie podlega zwrotowi. Koszty sporządzenia umowy notarialnej ponosi nabywca. Szczegółowych informacji dotyczących przetargu udziela Wydział Geodezji, Gospodarki Nieruchomościami i Rolnictwa Urzędu Miejskiego w Suwałkach przy ul. Mickiewicza 1, pokój nr 141; telefon (87) 562-81-41.

Okladka_Magazyn

Investment Areas info Magazine
grudzień 2017
OTWÓRZ PDF

 

Najnowsze ogłoszenia

TERENY INWESTYCYJNE - PREZENTACJE OFERENTÓW