Czym są pliki cookies  Używamy plików cookies, by ułatwić korzystanie z naszych serwisów. Jeśli nie chcesz, by pliki cookies były zapisywane na Twoim dysku zmień ustawienia swojej przeglądarki.
Grunty inwestycyjne dla biznesu

MIR z raportem na temat doradztwa dla pilotażowego projektu ppp w sektorze ochrony zdrowia

     
wielkość tekstu: zmniejsz wielkość czcionki
MIR z raportem na temat doradztwa dla pilotażowego projektu ppp w sektorze ochrony zdrowia

Ministerstwo Rozwoju i Infrastruktury zaprezentowało zestaw materiałów i dokumentacji wzorcowej odnoszącej się do doświadczeń z I etapu doradztwa dla pilotażowego projektu pn. Budowa nowego szpitala matki i dziecka w Poznaniu. Etap ten trwał 3 miesiące i zakończył się we wrześniu 2014 r.

Projekt budowy nowego budynku szpitala dziecięcego jest przygotowywany przez władze Województwa Wielkopolskiego (promotor projektu), w imieniu którego prace prowadzą Szpitale Wielkopolski Sp. z o.o. wraz Urzędem Marszałkowskim. Przedstawiciele Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju biorą udział w pracach przygotowawczych. Dodatkowo Ministerstwo finansuje udział zespołu doradczego złożonego z ekspertów zewnętrznych, którzy zapewniają kompleksową pomoc o charakterze prawnym, ekonomiczno – finansowym i technicznym. W skład konsorcjum doradczego wchodzą Infralinx Capital Polska sp. z o.o., SALANS FMC SNR Denton Oleszczuk sp. k. oraz  Hill International Sp. z o.o.

Celem prac prowadzonych w ramach I etapu było zbadanie, czy model współpracy z partnerem prywatnym w sposób efektywny i optymalny pozwoli na realizację inwestycji polegającej na budowie i utrzymaniu nowego budynku szpitala dziecięcego. Zgodnie z umową zawartą między Ministerstwem a konsorcjum doradczym wykonawcy zobowiązani byli w szczególności przeprowadzić wstępną analizę dokumentacji zastanej, opracować materiały konieczne do przeprowadzenia testów rynkowych i je przeprowadzić, przygotować wstępną matrycę podziału ryzyk w projekt oraz wstępny model finansowy w celu porównania realizacji projektu w wariancie tradycyjnym i ppp. Przyjęto, iż rozpatrywane warianty powinny uwzględniać możliwość etapowania inwestycji (częściowego wykonania) i odnosić się do analizy popytu na określone usługi medyczne na rynku regionalnym.

Publikowany raport zawiera syntetyczne zaprezentowanie wszystkich uwarunkowań i okoliczności jakie były przedmiotem prac w trakcie tego etapu. Dokument przedstawia proces i przebieg przygotowania projektu w fazie przedrealizacyjnej i tok wypracowania określonych wniosków i rekomendacji na potrzeby dalszego wdrażania inwestycji.

Dla potrzeb testowania rynku instytucji finansujących opracowano załączony materiał informacyjny na temat założeń projektowych wraz z pytaniami, które szczegółowo były omawiane podczas bezpośrednich spotkań z udziałem przedstawicieli promotora i Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju. W przypadku inwestorów branżowych wykorzystano wcześniej przeprowadzone przez promotora konsultacje i uzupełniono je o brakujące kwestie, w szczególności w zakresie grantu UE. W załączeniu prezentujemy wykaz zagadnień poruszanych w związku z testowaniem rynku inwestorów branżowych.

Ważnym elementem analiz przedrealizacyjnych było stworzenie matrycy ryzyk z zaproponowanym wstępnym podziałem ryzyk pomiędzy partnerem publicznym i prywatnym. Przykładowy wykaz ryzyk dla projektów sektora ochrony zdrowia zawarty został w załączniku.

Rezultatem prowadzonych analiz było stwierdzenie braku możliwości sfinansowania projektu w sposób tradycyjny tj. bez udziału partnera prywatnego. Równocześnie analizy w zakresie podziału zadań i ryzyk między stroną publiczną i prywatną wskazały na możliwość ujęcia pozabilansowego przedsięwzięcia przy zachowaniu odpowiednich postanowień w umowie o ppp.

Przeprowadzone analizy wskazały także na możliwość uzyskania współfinansowania projektu z funduszów pomocowych UE. Koszty prac związanych z projektem, w określonym zakresie, mogą być finansowane z regionalnego programu operacyjnego 2014 - 2020.

Jako rekomendowany przyjęto wariant 30-letniej umowy o partnerstwie publiczno - prywatnym. Umowa zostałaby zawarta między wybranym w konkurencyjnym postępowaniu partnerem prywatnym, a władzami Województwa Wielkopolskiego. Rolą partnera prywatnego byłoby zapewnienie finansowania oraz zaprojektowanie, wybudowanie oraz wyposażenie (w zakresie pozamedycznym) budynku szpitala. Etap ten zamknąłby się w ciągu 3,5 roku. Następnie w okresie 26,5 lat partner prywatny zobowiązany byłby do zarządzania technicznego budynkiem szpitala.  W zakresie zarządzania przewidziano, że do zadań partnera prywatnego należałoby utrzymanie techniczne budynku.

Po zakończeniu umowy budynek szpitala zostałby przekazany podmiotowi publicznemu, który musiałby zdecydować o dalszym sposobie zarządzania tym budynkiem.

W zamian za swoje usługi i dopiero po zakończeniu prac inwestycyjnych partner prywatny otrzymywałby wynagrodzenie w postaci tzw. opłaty za dostępność (płatne cyklicznie w określonych terminach). W rekomendowanym modelu główne ryzyka związane z budową oraz zapewnieniem dostępności budynku spoczywałyby na stronie prywatnej, natomiast strona publiczna przyjęłaby na siebie ryzyka dotyczące popytu czyli przewidywanej skali i zakresu wykorzystania nowego budynku szpitala.

Analiza ekonomiczno-finansowa przeprowadzona przez doradców wskazała, iż wariant ppp prezentuje szereg zalet, które pozwalają na lepsze osiągnięcie celów Województwa Wielkopolskiego w zakresie jak najszybszej realizacji przedmiotowej Inwestycji. Zawiera on także możliwość optymalizacji wydatkowania środków publicznych w długim okresie czasowym. Zalety modelu ppp w porównaniu z modelem tradycyjnym są dobrze widoczne w obszarze zarządzania ryzykiem.

Publikowane materiały mogą stanowić źródło dobrych praktyk w zakresie wskazania sposobu postępowania, który można przyjąć w celu uzyskania informacji zasadnych do wykorzystania na etapie podjęcia, przez podmiot publiczny, decyzji o realizacji projektu w modelu ppp w sektorze opieki zdrowotnej.

Źródło: Platforma PPP
© Wszystkie prawa zastrzeżone
Żadna część jak i całość utworów zawartych w serwisie nie może być powielana i rozpowszechniana lub dalej rozpowszechniana w jakiejkolwiek formie i w jakikolwiek sposób (w tym także elektroniczny lub mechaniczny lub inny albo na wszelkich polach eksploatacji) włącznie z kopiowaniem, szeroko pojętą digitalizacją, fotokopiowaniem lub kopiowaniem, w tym także zamieszczaniem w Internecie - bez pisemnej zgody D&B Partners S.C. Jakiekolwiek użycie lub wykorzystanie utworów w całości lub w części bez zgody D&B Partners S.C. lub autorów z naruszeniem prawa jest zabronione pod groźbą kary i może być ścigane prawnie. Zapytaj o licencję na publikację (biuro@terenyinwestycyjne.info)

Czytaj podobne

Dodaj komentarz

Zaloguj się, by skomentować
Nie masz jeszcze konta? Zarejestruj się
  • Wszystkie
  • Grunty
  • Lokale użytkowe
  • Praca
 
 
Suwalska Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. w Suwałkach jako zarządzający Suwalską Specjalną Strefą Ekonomiczną, na podstawie Rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 15 listopada 2004 r. (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 2041 ) w sprawie przetargów i rokowań oraz kryteriów oceny zamierzeń co do przedsięwzięć gospodarczych, które mają być podjęte przez przedsiębiorców na terenie Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej ZAPRASZA DO ROKOWAŃ NR 15/2017 mających na celu wyłonienia przedsiębiorców, którzy uzyskają zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Podstrefa Suwałki.  Zaproszenie do rokowań kierowane jest do przedsiębiorców, którzy posiadają udokumentowane prawo do dysponowania nieruchomością na terenie Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Podstrefa Suwałki lub posiadają wiarygodny dowód uprawdopodobnienia możliwości uzyskania takiego tytułu prawnego i zamierzają prowadzić działalność gospodarczą na podstawie zezwolenia. 1. Kryteria oceny zamierzeń, co do przedsięwzięć gospodarczych, które mają być podjęte na terenie SSSE, sposób przygotowania oferty określa Specyfikacja Istotnych Warunków Rokowań. 2. Cena  Specyfikacji Istotnych Warunków Rokowań wynosi 10 000,00 zł + należny podatek VAT. 3. Specyfikację Istotnych Warunków Rokowań można nabyć w siedzibie SSSE S.A. (Suwałki, ul. T. Noniewicza 49), po przedłożeniu dowodu zapłaty na konto: Bank PEKAO S.A. I O. Suwałki 58 1240 1848 1111 0000 2075 7894. 4. Warunkiem udziału w rokowaniach jest wykupienie Specyfikacji Istotnych Warunków Rokowań i złożenie kompletnej oferty. 5. Oferty należy składać w siedzibie SSSE S.A. w Suwałkach przy ulicy T. Noniewicza 49, do dnia 03.11.2017 r. do godziny 12.00 . 6. Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie SSSE S.A w Suwałkach przy ulicy T. Noniewicza 49,  w dniu 06.11.2017 r.   o godzinie 10.00 7. W przypadku wpłynięcia więcej niż jednej oferty ich otwarcie będzie następowało w kolejności złożenia, o każdej pełnej godzinie, począwszy od godziny 10.00. Wszelkich informacji udzielamy w biurze SSSE S.A. pod adresem: 16-400 Suwałki, ul. T. Noniewicza 49, tel./fax:, (87) 565 22 17, 565 24 49; e-mail: g.czauz@ssse.com.pl, www.ssse.com.pl   

Okladka_Magazyn

Investment Areas info Magazine
marzec 2017 - Targi MIPIM w Cannes
OTWÓRZ PDF

 

Najnowsze ogłoszenia

TERENY INWESTYCYJNE - PREZENTACJE OFERENTÓW