Czym są pliki cookies  Używamy plików cookies, by ułatwić korzystanie z naszych serwisów. Jeśli nie chcesz, by pliki cookies były zapisywane na Twoim dysku zmień ustawienia swojej przeglądarki.
Grunty inwestycyjne dla biznesu

Nowelizacja Prawa zamówień publicznych pomoże skrócić procedury PPP

     
wielkość tekstu: zmniejsz wielkość czcionki
Damian Michalak – radca prawny i członek zarządu Polskiej Izby Partnerów Prywatnych
Damian Michalak – radca prawny i członek zarządu Polskiej Izby Partnerów Prywatnych

Największa od lat nowelizacja Prawa zamówień publicznych (Pzp) wejdzie w życie już 28 lipca 2016 r. Zamawiających i wykonawców czeka niemal rewolucja, lecz warto ją wdrożyć, bo nowe przepisy niosą ze sobą wiele pozytywów. Są nimi m.in. narzędzia usprawniające i skracające procedury PPP.

Długotrwałe negocjacje

Jedną ze wskazywanych barier w szybkim rozwoju partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce jest jakość prawa regulującego współpracę podmiotów publicznych z prywatnymi inwestorami. Wielokrotnie podnoszono nadmierny formalizm i długotrwałość procedur wyboru partnera prywatnego. Jest duża szansa, że wkrótce się to zmieni.
Inwestorzy w PPP – zależnie od konkretnej inwestycji - wybierani są w oparciu o przepisy jednej z dwóch ustaw: prawa zamówień publicznych lub ustawy o roboty budowlane lub usługi. Niezależnie od wybranej podstawy prawnej, cechą charakterystyczną procedur PPP jest ich negocjacyjny charakter. Na gruncie Pzp zapewniają go zasadniczo dwa tryby: dialog konkurencyjny i negocjacje z ogłoszeniem.

– Partnerstwo publiczno-prywatne to specyficzny rodzaj zamówienia publicznego, zazwyczaj o dość złożonym zakresie. W przeciwieństwie do klasycznego przetargu, w PPP nie dochodzi do prostego zapewnienia przez wykonawcę dostaw, usług czy robót budowlanych. Partnerstwo zakłada współpracę obu stron umowy. By się ona udała konieczne są negocjacje z inwestorami – mówi Damian Michalak – radca prawny i członek zarządu Polskiej Izby Partnerów Prywatnych. Problem w tym, że procedury negocjacyjne zajmują często wiele czasu. Nowelizacja prawa zamówień publicznych doprowadzić może do ich skrócenia.

Etapowanie rozmów pozwoli wybrać najlepszego partnera

– Negocjacje podmiotów publicznych z potencjalnymi partnerami prywatnymi odbywają się zazwyczaj w kilku turach. Każda z nich poświęcona jest odrębnej, istotnej z punktu widzenia danego projektu tematyce. Strony negocjują w szczególności kwestie szczegółowego zakresu przedsięwzięcia, sposobu jego sfinansowania, terminy realizacji poszczególnych działań, kwestie techniczne i formalno-prawne – wyjaśnia Damian Michalak.

Na gruncie obowiązującego stanu prawnego podmiot publiczny zobowiązany jest prowadzić dialog lub negocjacje do samego końca z inwestorami, których do takich rozmów zaprosił. Praktyka pokazuje jednak, że postępowanie takie nie zawsze jest uzasadnione, a zazwyczaj czasochłonne. Bywa bowiem, że przedstawione już na wstępie negocjacji przez danego partnera warunki realizacji zamówienia są nie do zaakceptowania dla strony publicznej. Czy jest zatem sens prowadzenia z takim partnerem dalszych rozmów? Niestety, w chwili obecnej brak podstaw prawnych do odstąpienia od nich przez podmiot publiczny.

– Z mojego doświadczenia wynika, że czasami już na początku negocjacji wizje realizacji inwestycji obu stron są skrajnie odmienne. Bywa także, że niektórzy uczestnicy negocjacji cechują się absolutna biernością, a rozmowy z nimi nie przybliżają zamawiającego do wypracowania optymalnych zasad współpracy – wskazuje Damian Michalak z PIPP. Na szczęście przygotowywana nowelizacja Pzp wdrażając postanowienia dyrektyw unijnych pozwoli na etapowanie dialogu i negocjacji tak, aby ostateczne oferty złożyli faktycznie najlepsi potencjalni partnerzy.

Co się zmieni

Proponowane przez projektodawców przepisy mają zapobiec bezowocnym negocjacjom z inwestorami, którzy proponują rozwiązania nie spełniające wymogów postawionych przez podmioty publiczne. W efekcie, dopuszczalne stanie się poddanie ocenie rozwiązań i ofert wstępnych złożonych przez partnerów po każdym etapie rozmów. Ocena taka odbywać się będzie przez pryzmat wskazanych wcześniej i podanej do wiadomości inwestorów kryteriów. W efekcie, partnerzy proponujący rozwiązania, które uzyskają najsłabszą punktację nie będą zapraszani do kolejnej tury negocjacji lub dialogu.

– Rozwiązanie takie ma szansę skrócić i usprawnić niejedną procedurę PPP prowadzoną w oparciu o ustawę Prawo zamówień publicznych – stwierdza Damian Michalak. Ocena propozycji poszczególnych wykonawców jeszcze w toku procedury wymagać będzie dużej uważności i dojrzałości strony publicznej. Gra jest jednak warta przysłowiowej świeczki. Miejmy nadzieję, że podobne rozwiązania przewidziane zostaną także w nowej ustawie o koncesji na roboty budowlane i usługi – dodaje przedstawiciel Polskiej Izby Partnerów Prywatnych.
Nowelizacja prawa zamówień publicznych miała zostać uchwalona do 18 kwietnia 2016 r. i wynika przede wszystkich z konieczności wdrożenia do polskiego porządku prawnego dyrektyw unijnych. 

Źródło: info. prasowa
© Wszystkie prawa zastrzeżone
Żadna część jak i całość utworów zawartych w serwisie nie może być powielana i rozpowszechniana lub dalej rozpowszechniana w jakiejkolwiek formie i w jakikolwiek sposób (w tym także elektroniczny lub mechaniczny lub inny albo na wszelkich polach eksploatacji) włącznie z kopiowaniem, szeroko pojętą digitalizacją, fotokopiowaniem lub kopiowaniem, w tym także zamieszczaniem w Internecie - bez pisemnej zgody D&B Partners S.C. Jakiekolwiek użycie lub wykorzystanie utworów w całości lub w części bez zgody D&B Partners S.C. lub autorów z naruszeniem prawa jest zabronione pod groźbą kary i może być ścigane prawnie. Zapytaj o licencję na publikację (biuro@terenyinwestycyjne.info)

Czytaj podobne

Dodaj komentarz

Zaloguj się, by skomentować
Nie masz jeszcze konta? Zarejestruj się
  • Wszystkie
  • Grunty
  • Lokale użytkowe
  • Praca
 
 
BURMISTRZ MIASTA KOBYŁKA ogłasza I przetarg ustny nieograniczony na sprzedaż łączną niezabudowanych nieruchomości gruntowych, stanowiących własność Gminy Kobyłka   Przetarg dotyczy nieruchomości będących własnością Gminy Kobyłka, położonych w Kobyłce w rejonie ulicy Przyjacielskiej, stanowiących działki ewidencyjne w obrębie 0002,02, oznaczone numerami:   13/2 o powierzchni 0,9604 ha, sklasyfikowana jako RVI, PsVI, LzVI, N,  dla której Sąd Rejonowy w Wołominie IV Wydział Ksiąg  Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr WA1W/00025298/8, 14 o powierzchni 0,2412 ha, sklasyfikowana jako LzVI i nr 15/5 o powierzchni 1,8743 ha sklasyfikowana jako LzVI i N, dla których Sąd Rejonowy w Wołominie IV Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr WA1W/00070527/3, 16/4 o powierzchni 1,0249 ha, sklasyfikowana jako  RV i W, dla której Sąd Rejonowy w Wołominie IV Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr WA1W/00074464/1, 18/9 o powierzchni 2,8989 ha, sklasyfikowana jako RV, RVI i LzVI, dla której Sąd Rejonowy w Wołominie IV Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr WA1W/00064326/9, 20/2 o powierzchni 0,5315 ha, sklasyfikowana jako RVI, dla której Sąd Rejonowy w Wołominie IV Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr WA1W/00074384/6. Łączna powierzchnia nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży wynosi 7,5312 ha. Sprzedaż prawa własności ww. nieruchomości nastąpi w oparciu o Uchwałę Rady Miasta Kobyłka z dnia 22 maja 2017 r. Nr XXXV/318/17. Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, ww. działki położone są w terenie obiektów produkcyjnych, składów i magazynów oraz zabudowy usługowej (symbol planu P/U) oraz w terenie składów i magazynów, zabudowy usługowej oraz obsługi komunikacji samochodowej (symbol planu P/U/KS). Cena wywoławcza nieruchomości netto wynosi 19.200.000 zł. Wadium wynosi 960.000 zł. Sprzedaż będzie opodatkowana podatkiem VAT według stawki 23%. Wymienione działki są niezabudowane, nieogrodzone, o płaskiej nawierzchni, znajdują się w bezpośrednim sąsiedztwie węzła drogi ekspresowej S8 – od strony północno-zachodniej, natomiast od strony południowo – wschodniej graniczą z drogą publiczną klasy drogi lokalnej, częściowo porośnięte niską roślinnością. Linia energetyczna, gazociąg i wodociąg w ulicy Przyjacielskiej, w odległości około 70 m od granicy terenu. W dziale III księgi wieczystej nr WA1W/00074384/6, prowadzonej dla działki ewidencyjnej nr 20/2 z obrębu 0002,02 ujawnione są służebności gruntowe ustanowione nieodpłatnie i na czas nieoznaczony, polegające na prawie przejścia i przejazdu po działce nr 20 w obrębie 02 oraz prawie przeprowadzenia wszelkich mediów do działek nr 19/1, 19/2, 19/3, 19/4 i 19/5 w obrębie 02. Służebności te wygasły na skutek zrzeczenia się przez właścicieli nieruchomości władnących, co zostało udokumentowane w stosownych oświadczeniach, pozwalających na wykreślenie opisanych ograniczonych praw rzeczowych z księgi wieczystej nr WA1W/00074384/6. Do dnia publikacji niniejszego ogłoszenia zmiany w tej księdze nie zostały jeszcze ujawnione. Sprzedawane nieruchomości nie są przedmiotem żadnych zobowiązań. Przetarg odbędzie się w dniu 4 października 2017 r. (środa) o godz. 1000 w Urzędzie Miasta Kobyłka, ul. Wołomińska 1, sala konferencyjna, parter. Warunkiem dopuszczenia do przetargu jest wniesienie wadium oraz okazanie komisji przetargowej dowodu tożsamości. W przypadku przystąpienia do przetargu osób będących w związku małżeńskim, do dokonywania czynności przetargowych konieczna jest obecność obojga małżonków lub jednego ze stosownym pełnomocnictwem (notarialnym) drugiego małżonka, zawierającym zgodę na nabycie nieruchomości. Osoby prawne winne przedłożyć aktualny wypis z rejestru oraz właściwe pełnomocnictwo w formie notarialnej. Nabycie nieruchomości przez cudzoziemców może nastąpić w przypadku uzyskania zezwolenia ministra właściwego do spraw wewnętrznych, jeżeli wymagają tego przepisy ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (jedn. tekst Dz.U. z 2016 r. poz.1061 ze zm.). Wadium w pieniądzu należy wnieść najpóźniej do dnia 29 września 2017 r. włącznie (z podaniem oznaczenia nieruchomości), przelewem bankowym na konto Miasta Kobyłka, nr rachunku: 69 1160 2202 0000 0002 0389 9479. Za datę wniesienia wadium uważa się datę wpływu środków pieniężnych na rachunek Miasta Kobyłka. Wpłaty należy dokonać z takim wyprzedzeniem, aby ww. kwota wadium wpłynęła na konto Miasta Kobyłka w podanym w ogłoszeniu terminie. Wadium wpłacone przez uczestnika, który wygrał przetarg zalicza się na poczet ceny nieruchomości, a pozostałym uczestnikom przetargu zostanie zwrócone w terminie nie później niż przed upływem 3 dni od dnia zamknięcia lub odwołania przetargu. O wysokości postąpienia decydują uczestnicy przetargu, z tym że postąpienie nie może wynosić mniej niż  1% ceny wywoławczej nieruchomości. Jeżeli osoba ustalona jako nabywca nieruchomości nie stawi się bez usprawiedliwienia w wyznaczonym miejscu i terminie w celu zawarcia umowy sprzedaży, organizator przetargu może odstąpić od zawarcia umowy, a wpłacone wadium nie zostanie  zwrócone. Koszty notarialne i koszty sądowe związane z zawarciem umowy sprzedaży nieruchomości ponosi nabywca wyłoniony w przetargu. Zastrzega się prawo unieważnienia lub odstąpienia od przetargu jedynie z uzasadnionych przyczyn. Bliższych informacji można zasięgnąć pod nr tel. 22 760-70-96, 22 760-70-97, osobiście w Wydziale Gospodarki Przestrzennej Urzędu Miasta Kobyłka ul. Wołomińska 1, pokój  nr 36, bądź kierując korespondencję drogą elektroniczną na adres e-mail: wgp@kobylka.pl. Ogłoszenie zostało zamieszczone na stronie internetowej Urzędu Miasta Kobyłka www.kobylka.pl w zakładce Dla Mieszkańca - Nieruchomości, w BIP w zakładce Nieruchomości - Sprzedaż oraz wywieszone na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu.

Okladka_Magazyn

Investment Areas info Magazine
marzec 2017 - Targi MIPIM w Cannes
OTWÓRZ PDF

 

Najnowsze ogłoszenia

TERENY INWESTYCYJNE - PREZENTACJE OFERENTÓW