Czym są pliki cookies  Używamy plików cookies, by ułatwić korzystanie z naszych serwisów. Jeśli nie chcesz, by pliki cookies były zapisywane na Twoim dysku zmień ustawienia swojej przeglądarki.
Grunty inwestycyjne dla biznesu

Kiedy inwestor może liczyć na rozszerzenie specjalnej strefy ekonomicznej na grunty prywatne?

     
wielkość tekstu: zmniejsz wielkość czcionki
 Marek Sienkiewicz, Senior Tax Manager, szef zespołu ds. Specjalnych Stref Ekonomicznych, Deloitte
Marek Sienkiewicz, Senior Tax Manager, szef zespołu ds. Specjalnych Stref Ekonomicznych, Deloitte

Odpowiada Marek Sienkiewicz, Senior Tax Manager, szef zespołu ds. Specjalnych Stref Ekonomicznych, Deloitte.

Najczęstszym sposobem rozpoczęcia inwestycji w Specjalnej Strefie Ekonomicznej jest wybór jednej z działek już znajdujących się w obrębie Strefy. Warto jednak pamiętać, że istnieje też inna możliwość -  utworzenie Strefy na nieruchomościach, które już posiada inwestor (lub np. deweloper, który budować będzie halę lub biura dla przedsiębiorcy), na których planowane jest zrealizowanie nowego projektu.

To co jednak istotne, wymogi względem nowych projektów w sytuacji rozszerzenia obszaru Strefy są trudniejsze do spełnienia a dodatkowo następuje także wydłużenie niezbędnych procedur, gdyż przeprowadzenie rozszerzenia wymaga zmiany rozporządzenia określającego obszar danej Strefy – w miejsce standardowych dwóch miesięcy wydłużenie procesu nawet do roku, jak miało to miejsce niejednokrotnie w przeszłości.

Kluczem jest projekt inwestycyjny

W przypadku, jeżeli obszarem Strefy ma być objęty teren prywatny - a więc nie należący przykładowo do Skarbu Państwa, Jednostki Samorządu Terytorialnego, czy też jednej ze Spółek Zarządzających daną Strefą - zmiana obszaru Stefy może się odbyć tylko w związku z realizacją konkretnego, szczegółowo zdefiniowanego projektu. Co więcej zezwolenie strefowe może być następnie udzielone tylko na ten, wskazany w uzasadnieniu do zmiany rozporządzenia projekt (stąd też już wniosek o zmianę obszaru Strefy powinien być starannie przemyślany).

Najczęściej przedsiębiorcy starają się o zmianę obszaru Stefy z uwagi na potencjalną realizację inwestycji strategicznej dla danego regionu, które to inwestycje często wymagają parceli o parametrach niedostępnych pośród działek już zlokalizowanych na obszarze SSE.

W takim wypadku, dla rozszerzenia Strefy konieczne jest utworzenie minimum od 50 do 500 nowych miejsc pracy lub zamiennie poniesienie od 17 do 350 mln złotych nakładów inwestycyjnych (w zależności od poziomu bezrobocia w powiecie gdzie realizowany jest projekt).
 

Poziom bezrobocia* w powiecie ≤60% od 60% do średniej od średniej do 130% średniej 130% - 160% 160% - 200% 200%-250%  >250%
Nowe miejsca pracy 500 250 200 170 150 100 50
Lub poziom nakładów inwestycyjnych 350 mln PLN  155 mln PLN 138 mln PLN 120 mln PLN 100 mln PLN  70 mln PLN 17 mln PLN


Przedsiębiorca może ubiegać się o rozszerzenie SSE także w związku z realizacją inwestycji innowacyjnych. W takim przypadku, kryteria rozszerzenia są bardziej liberalne - co do zasady koniecznie jest poniesienie nakładów o minimum 20 mln PLN i utworzenie równocześnie co najmniej 30 nowych miejsc pracy (warunki muszą być spełnione jednocześnie). W takim przypadku konieczne jest wdrożenie w ramach inwestycji innowacyjnej technologii lub rozpoczęcie produkcji innowacyjnych wyrobów(na skalę krajową) – spełnienie wskazanego wymogu muszą potwierdzić co najmniej dwie niezależne jednostki naukowe.

Kolejnymi kategoriami inwestycji, które mogą być podstawą do ubiegania się o rozszerzenie Strefy są projekty realizowane w tzw. sektorze usług nowoczesnych oraz inwestycje w zakresie prowadzenia prac badawczo rozwojowych. W odniesieniu do tego typu inwestycji warunki przeprowadzenia rozszerzenia Strefy to odpowiednio co najmniej 150 nowych miejsc pracy lub alternatywnie 20 mln PLN nakładów - w przypadku usług nowoczesnych, oraz co najmniej 50 nowych miejsc pracy lub alternatywnie co najmniej 10 mln PLN nakładów - w przypadku prac badawczych i rozwojowych.

Co istotne, w przypadku województw Polski wschodniej (warmińsko-mazurskie, podlaskie, lubelskie, podkarpackie ale też i świętokrzyskie,), wszystkie wskazane powyżej kryteria liczbowe zostały ustalone na preferencyjnym dla inwestorów poziomie -  obniżenie o 30% względem w/w wartości.  

Rozbudowa istniejącego przedsiębiorstwa też możliwa

Inwestorzy posiadają możliwość ubiegania się o rozszerzenie Strefy nie tylko w przypadku  realizacji „od podstaw” nowego projektu inwestycyjnego (inwestycje typu greenfield). Możliwe jest także rozszerzenie obszaru Stefy w związku z rozbudową funkcjonującego przedsiębiorstwa. W takim przypadku, jeżeli znacząca część nowych nakładów inwestycyjnych zlokalizowana będzie na terenie istniejących jednostek produkcyjnych, możliwe jest również objęcie obszarem Strefy istniejącego zakładu. W takiej sytuacji, również dochód wypracowywany przez już istniejące instalacje (jeszcze sprzed czasów SSE) może być także często objęty zwolnieniem podatkowym po zamknięciu inwestycji stanowiącej podstawę do przeprowadzenia rozszerzenia.

W grupie raźniej?

Wniosek o zmianę obszaru Strefy wraz z opisem projektu i uzasadnieniem niezbędności pomocy publicznej dla jego realizacji składany jest do Zarządzającego Strefą działającą w danym województwie. W sytuacji, jeżeli w danym województwie funkcjonuje kilka różnych Stref, istotny jest właściwy powiat, ewentualnie także okoliczność, która ze Stref wydała rzecz danego  inwestora wcześniejsze zezwolenia strefowe.

Proces rozszerzenia na grunt prywatny to jak powszechnie wiadomo proces długotrwały. Dzieje się tak głównie z uwagi na fakt, że modyfikacja obszaru danej SSE wiążę się ze zmianą  rozporządzenia Rady Ministrów, a tym samym konieczne jest przejście przez kompletny proces legislacyjny (włącznie z konsultacjami z zainteresowanymi Ministerstwami, w tym Ministerstwem Finansów). Dodatkowo po rozszerzeniu Stefy, konieczna jest też „standardowa” dla wszystkich inwestorów procedura uzyskania samego zezwolenia, która z reguły trwa dwa dodatkowe miesiące.

Ponadto, zmiana obszaru Strefy rzadko dotyczy tylko jednej parceli – najczęściej jest to cała grupa zarówno gruntów prywatnych jak i publicznych, ujęta w jednym zbiorczym wniosku przygotowywanym przez Zarząd danej SSE. W przypadku jeżeli organ oceniający niniejszy wniosek - Minister Gospodarki, ma jakiekolwiek uwagi bądź wątpliwości co do jednego z gruntów przewidzianych do objęcia obszarem SSE, procedura rozszerzenia Strefy ulega spowolnieniu także w odniesieniu do pozostałych gruntów.  

Tym samym,  w przypadku wniosków zawierających dużą ilość projektów inwestycyjnych (a tym samym dużą ilość nieruchomości) prawdopodobieństwo wystąpienia opóźnień w procesie rozszerzenia Strefy jest także odpowiednie wyższe (wszyscy inwestorzy „jadą na jednym wózku”). Wystąpienia wskazanych opóźnień jest dolegliwe z uwagi na ograniczenie, iż tylko nakłady inwestycyjne poniesione po skutecznym rozszerzeniu i uzyskaniu zezwolenia będą kosztem kwalifikowanym (a więc będą zwiększać wartość limitu dostępnego zwolnienia podatkowego).

Dodatkowo, przedsiębiorcy musieli też niejednokrotnie czekać z rozpoczęciem inwestycji do czasu zamknięcia całego procesu rozszerzenia i uzyskania zezwolenia. W tym zakresie, na dniach spodziewane jest jednak zatwierdzenie przez Radę Ministrów nowych wytycznych, umożliwiających wydawanie ponownie przez Ministra Gospodarki tzw. listów intencyjnych, które potwierdzają możliwość rozpoczęcia inwestycji przez przedsiębiorców jeszcze przed zakończeniem procesu rozszerzenia Strefy.

Warto wskazać, że ciągu najbliższych dni Rada Ministrów powinna też przyjąć nowe wytyczne dotyczące obniżenia wskazanych kryteriów rozszerzenia SSE – propozycja Ministerstwa Gospodarki to obniżenie obecnych wymogów o 20-30 proc. Wprowadzenie niniejszych udogodnień dla inwestorów wymagać będzie jednak zmian we właściwym  rozporządzeniu.

© Wszystkie prawa zastrzeżone
Żadna część jak i całość utworów zawartych w serwisie nie może być powielana i rozpowszechniana lub dalej rozpowszechniana w jakiejkolwiek formie i w jakikolwiek sposób (w tym także elektroniczny lub mechaniczny lub inny albo na wszelkich polach eksploatacji) włącznie z kopiowaniem, szeroko pojętą digitalizacją, fotokopiowaniem lub kopiowaniem, w tym także zamieszczaniem w Internecie - bez pisemnej zgody D&B Partners S.C. Jakiekolwiek użycie lub wykorzystanie utworów w całości lub w części bez zgody D&B Partners S.C. lub autorów z naruszeniem prawa jest zabronione pod groźbą kary i może być ścigane prawnie. Zapytaj o licencję na publikację (biuro@terenyinwestycyjne.info)

Czytaj podobne

Dodaj komentarz

Zaloguj się, by skomentować
Nie masz jeszcze konta? Zarejestruj się
  • Wszystkie
  • Grunty
  • Lokale użytkowe
  • Praca
 
 
Suwalska Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. w Suwałkach jako zarządzający Suwalską Specjalną Strefą Ekonomiczną, na podstawie Rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 15 listopada 2004 r. (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 2041 ) w sprawie przetargów i rokowań oraz kryteriów oceny zamierzeń co do przedsięwzięć gospodarczych, które mają być podjęte przez przedsiębiorców na terenie Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej ZAPRASZA DO ROKOWAŃ NR 15/2017 mających na celu wyłonienia przedsiębiorców, którzy uzyskają zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Podstrefa Suwałki.  Zaproszenie do rokowań kierowane jest do przedsiębiorców, którzy posiadają udokumentowane prawo do dysponowania nieruchomością na terenie Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Podstrefa Suwałki lub posiadają wiarygodny dowód uprawdopodobnienia możliwości uzyskania takiego tytułu prawnego i zamierzają prowadzić działalność gospodarczą na podstawie zezwolenia. 1. Kryteria oceny zamierzeń, co do przedsięwzięć gospodarczych, które mają być podjęte na terenie SSSE, sposób przygotowania oferty określa Specyfikacja Istotnych Warunków Rokowań. 2. Cena  Specyfikacji Istotnych Warunków Rokowań wynosi 10 000,00 zł + należny podatek VAT. 3. Specyfikację Istotnych Warunków Rokowań można nabyć w siedzibie SSSE S.A. (Suwałki, ul. T. Noniewicza 49), po przedłożeniu dowodu zapłaty na konto: Bank PEKAO S.A. I O. Suwałki 58 1240 1848 1111 0000 2075 7894. 4. Warunkiem udziału w rokowaniach jest wykupienie Specyfikacji Istotnych Warunków Rokowań i złożenie kompletnej oferty. 5. Oferty należy składać w siedzibie SSSE S.A. w Suwałkach przy ulicy T. Noniewicza 49, do dnia 03.11.2017 r. do godziny 12.00 . 6. Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie SSSE S.A w Suwałkach przy ulicy T. Noniewicza 49,  w dniu 06.11.2017 r.   o godzinie 10.00 7. W przypadku wpłynięcia więcej niż jednej oferty ich otwarcie będzie następowało w kolejności złożenia, o każdej pełnej godzinie, począwszy od godziny 10.00. Wszelkich informacji udzielamy w biurze SSSE S.A. pod adresem: 16-400 Suwałki, ul. T. Noniewicza 49, tel./fax:, (87) 565 22 17, 565 24 49; e-mail: g.czauz@ssse.com.pl, www.ssse.com.pl   

Okladka_Magazyn

Investment Areas info Magazine
marzec 2017 - Targi MIPIM w Cannes
OTWÓRZ PDF

 

Najnowsze ogłoszenia

TERENY INWESTYCYJNE - PREZENTACJE OFERENTÓW