Czym są pliki cookies  Używamy plików cookies, by ułatwić korzystanie z naszych serwisów. Jeśli nie chcesz, by pliki cookies były zapisywane na Twoim dysku zmień ustawienia swojej przeglądarki.
Grunty inwestycyjne dla biznesu

Rząd bliski rozstrzygnięcia sporu o przyszłość SSE

     
wielkość tekstu: zmniejsz wielkość czcionki
Janusz Piechociński, minister gospodarki
Janusz Piechociński, minister gospodarki
Wiele wskazuje na to, że Ministerstwo Gospodarki jest bliskie przełamania rządowego impasu i przedłużenia działalności stref. Do tej pory przyjęcie odpowiedniego rozporządzenia blokował minister finansów. 

Z analiz wynika, że okres zwrotu z inwestycji w wielu przypadkach jest dłuższy niż 9 lat. Dlatego wielu potencjalnych inwestorów, znając obecne realia nie decyduje się na inwestycje w strefach.

Janusz Piechociński podpisał pismo kierujące rozporządzenie o przedłużeniu działalności SSE do 2026 roku na posiedzenie rządu. Odbędzie się ono 22 stycznia.

To zwolnienia z podatków CIT i PIT są solą w oku ministra finansów i powodem, dla którego zgłosił zastrzeżenia, co do celowości przedłużenia terminu działania stref.

Dominik Radziwiłł, podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów, wyjaśnił, że ministerstwo wstrzymywało się z decyzją do czasu otrzymania od Ministerstwa Gospodarki analizy skutków finansowych przedłużenia działalności stref. O te same dane, również bezskutecznie, wnioskowała Najwyższa Izba Kontroli w 2010 r.

Wszystko wskazuje jednak, że obecny spór w rządzie zostanie szybko wyjaśniony.

– Wierzę, że jest szansa na decyzję o przedłużeniu istnienia SSE w I kwartale tego roku. Nie będzie to raczej decyzja o bezterminowym przedłużeniu istnienia SSE, ale sądzę, że uda się wprowadzić do poszczególnych rozporządzeń strefowych wydłużenia ich działania do 2026 roku. Wiem, że działania w MG są zakrojone na szeroką skalę i już mocno zaawansowane. Sądzę więc, że I, II kwartał to będzie ten czas, kiedy będziemy mieć dobrą wiadomość dla inwestorów – powiedziała Iwona Chojnowska-Haponik, dyrektor departamentu inwestycji zagranicznych PAIiIZ, jeszcze przed ustaleniem agendy Rady Ministrów na 22 stycznia.

Przy okazji, krokiem w dobrą stronę byłoby uproszczenie systemu podatkowego. Prawie połowa pytanych przez KPMG w zeszłym roku skarżyła się na zbyt skomplikowane rozliczenie ulgi i niejednolitą praktykę organów podatkowych. Aż 63 proc. chciałoby dodatkowego rozszerzenia zakresu przedmiotowego i czasowego wykorzystania ulgi podatkowej.

Wojna o strefy

Na razie jednak cała uwaga jest skupiona na elementarnej kwestii sensu istnienia SSE. Ministerstwo Gospodarki pod koniec zeszłego roku zaczęło intensywny proces rozszerzeń – na przełomie roku pomorska strefa powiększyła się o 57 ha, a pod koniec stycznia krakowskiej SSE przybędzie dodatkowe 90 ha. Łącznie zakłada się, że te dwa rozszerzenia przyniosą 3 tys. miejsc pracy.

Wcześniej zmieniono granice stref wałbrzyskiej i legnickiej. W niedługiej przyszłości ma zapaść decyzja odnośnie strefy łódzkiej. Ministerstwo Gospodarki przygotowuje się także do rozszerzenia stref mieleckiej i kostrzyńsko-słubickiej. Potem ma przyjść kolej na: kamiennogórską, katowicką, starachowicką, suwalską oraz warmińsko-mazurską.

W październiku były wicepremier Waldemar Pawlak chciał utworzyć zupełnie nową SSE na Opolszczyźnie, ale próba się nie udała. Nowa strefa miałaby być częścią specjalnej strefy demograficznej (Opole jest regionem najbardziej dotkniętym depopulacją w Polsce). – Nie chcę was martwić, ale w tej chwili minister Rostowski w ogóle odnosi się krytycznie do instrumentu, jakim jest specjalna strefa ekonomiczna. (...) Nie rozumiem w ogóle dlaczego – mówił w Opolu na zjeździe sprawozdawczo-wyborczym PSL Waldemar Pawlak.

Wg byłego wicepremiera inwestycjami w Opolu był zainteresowany m. in. Mercedes, ale niemiecki koncern w końcu zdecydował się na Węgry, bo tereny polskie nie były dobrze przygotowane.

Strefy zaczynają robić międzynarodową karierę. W ubiegłym roku powstanie nowych SSE w Niemczech i na terenie UE zaproponowała kanclerz Angela Merkel. Razem ze zmianami w szkolnictwie i reformą rynku pracy strefy miałaby być odpowiedzią na kryzys męczący UE. 

Brak szybkiej reakcji

Tymczasem w Polsce coraz widoczniejsza jest niepewność inwestorów, spowodowana brakiem rządowej decyzji. Już w połowie zeszłego roku "przedstawiciele SSE podkreślali, że obecnie wykorzystuje się ok. 61 proc. obszaru stref i wobec niepewnej ich przyszłości nikłe są szanse na zagospodarowanie pozostałej części, gdyż okres zwrotu zainwestowanego kapitału jest często dłuższy niż 8 lat, pozostałych do planowanego terminu wygaszenia stref" – raportował senator PO, Leszek Czarnobaj, zajmujący się kwestią SSE w parlamencie.

Rząd także już od roku zdawał sobie sprawę z wstrzymania części inwestycji. – Zaobserwowaliśmy trend, w którym wyczuwalne było przesuniecie zwolnienia podatkowego w ramach SSE na dalszy plan w procesie wyboru lokalizacji. Wynikało to z faktu, że biorąc pod uwagę duże koszty inwestycji, kilkuletni program realizacji projektów oraz presję rynkową ograniczającą rentowność w wielu branżach, efektywny czas na skorzystanie ze zwolnienia skracał się niekiedy nawet do 3 lat poprzedzających rok 2020 – alarmowało w raporcie z ubiegłego roku Ministerstwo Gospodarki i E&Y.

Na szczęście wg analiz sytuacja nie jest tragiczna ani nieodwracalna – mimo że z każdym miesiącem gorsza. Wg ekspertów realny spadek inwestycji zaobserwujemy na początku 2014 r. – do tego terminu rząd obowiązkowo powinien rozwiązać kwestię ważności specjalnych stref.

Nowe inwestycje

W nowe inwestycje w SSE do 2015 r. planuje 58 proc. przedsiębiorców prowadzących działalność w SSE. Inwestorzy zapytani o skłonność do inwestycji przy założeniu, że SSE będą funkcjonować do końca 2026 r. wykazali zainteresowanie większe o 15 proc. Wydłużenie okresu funkcjonowania stref o 6 lat mogłoby spowodować łączny wzrost nakładów inwestycyjnych nawet o 40 mld zł – wynika z analiz KPMG z 2012 roku.

Na razie dla inwestorów jest za wcześnie, żeby myśleć w dłuższej perspektywie czasowej. Jeżeli działalność stref zostałaby wydłużona bezterminowo, zainteresowanie inwestycjami wyraziło tylko 2 proc. przedsiębiorców więcej.

Inne wyniki przedstawił E&Y – wg ich analiz w obecnych warunkach nowe inwestycje planuje 48 proc. przedsiębiorców, a po wydłużeniu terminu ważności SSE ta liczba zwiększyłaby się aż do 81 proc.

Wg KPMG najbardziej chętni do inwestowania w razie wydłużenia działalności stref są przedsiębiorcy z Warmińsko-Mazurskiej SSE. Ponad 91 proc. z nich myślałoby o zwiększeniu nakładów. Ponad 80 ankietowanych proc. chce inwestować także w strefach katowickiej, kostrzyńsko-słubickiej, łódzkiej, mieleckiej oraz starachowickiej. Natomiast tylko 44 proc. Inwestorów rozważałoby reinwestycje w strefie Kamiennogórskiej – jest to jedyna strefa, gdzie przeczące odpowiedzi przeważają. Mało entuzjastyczne są także firmy w pomorskiej (50 proc.) oraz słupskiej (57 proc.).

96,7 proc. Badanych przez E&Y jako główną korzyść inwestowania w specjalne strefy wskazało zwolnienie z podatku dochodowego. Kolejne wskazane zalety to m.in. prosta procedura pozyskania gruntu, dobra współpraca z samorządem i wsparcie zarządzającego SSE – ale żadna z tych dodatkowych korzyści nie uzyskała więcej niż 50 proc. wskazań.

SSE w zwierciadle

SSE mają w mediach dobrą passę i rzadko mówi się o negatywnych konsekwencjach ich istnienia. Często powtarzane dane, dotyczące m.in.  ilości utworzonych miejsc pracy i zainwestowanego w strefy kapitału nie są w pełni miarodajne. Choć obecny spór między ministerstwami jest zdominowany przez kwestie makroekonmiczne, strefy generują także kilka efektów niekorzystnych głównie dla lokalnych gospodarek.

Działalność SSE wiążę się z powstaniem tzw. jałowego biegu – część firm zaczęłaby działalność gospodarczą nawet bez preferencyjnego opodatkowania – udostępnienie im ulg zmniejsza jedynie dochody budżetu państwa.

Drugim negatywnym aspektem jest segmentaryzacja procesu produkcji. Producenci mają możliwość ulokowania centrów badawczych i centrali firmy poza strefą, podczas gdy w samej SSE utworzą sam zakład produkcyjny – czyli niskopłatne miejsca pracy dla niewykwalifikowanych pracowników. Konsekwencje realizacji inwestycji w tym modelu są wyłącznie negatywne.

Specjalne strefy naruszają także zasady wolnego rynku. Po pierwsze spada konkurencyjność gmin, które nie posiadają obszarów umożliwiających uzyskanie ulg przez przedsiębiorców. Po drugie producenci ponoszący niższe koszta produkcji mogą zredukować cenę do poziomu, który spowoduje upadek okolicznych zakładów, nie posiadających preferencyjnego opodatkowania.

Do tego wysoka koncentracja przemysłu, może niekorzystnie wpływać na lokalne środowiska.

Większości tych konsekwencji można zapobiegać przez odpowiednią politykę wydawania zezwoleń na działalność w strefach i (obowiązujący obecnie) system ograniczenia przedmiotowego ulgi podatkowej. Dlatego działalność stref musi być uregulowana w sposób przemyślany. Obecnie są najbardziej potrzebne na terenach gdzie istnieje bezrobocie strukturalne, upadają duże firmy należące do starych branż – i taką linię rozwoju w długiej perspektywie prawdopodobnie przyjmie rząd.
© Wszystkie prawa zastrzeżone
Żadna część jak i całość utworów zawartych w serwisie nie może być powielana i rozpowszechniana lub dalej rozpowszechniana w jakiejkolwiek formie i w jakikolwiek sposób (w tym także elektroniczny lub mechaniczny lub inny albo na wszelkich polach eksploatacji) włącznie z kopiowaniem, szeroko pojętą digitalizacją, fotokopiowaniem lub kopiowaniem, w tym także zamieszczaniem w Internecie - bez pisemnej zgody D&B Partners S.C. Jakiekolwiek użycie lub wykorzystanie utworów w całości lub w części bez zgody D&B Partners S.C. lub autorów z naruszeniem prawa jest zabronione pod groźbą kary i może być ścigane prawnie. Zapytaj o licencję na publikację (biuro@terenyinwestycyjne.info)

Czytaj podobne

Dodaj komentarz

Zaloguj się, by skomentować
Nie masz jeszcze konta? Zarejestruj się
  • Wszystkie
  • Grunty
  • Lokale użytkowe
  • Praca
 
 
BURMISTRZ MIASTA KOBYŁKA ogłasza I przetarg ustny nieograniczony na sprzedaż łączną niezabudowanych nieruchomości gruntowych, stanowiących własność Gminy Kobyłka   Przetarg dotyczy nieruchomości będących własnością Gminy Kobyłka, położonych w Kobyłce w rejonie ulicy Przyjacielskiej, stanowiących działki ewidencyjne w obrębie 0002,02, oznaczone numerami:   13/2 o powierzchni 0,9604 ha, sklasyfikowana jako RVI, PsVI, LzVI, N,  dla której Sąd Rejonowy w Wołominie IV Wydział Ksiąg  Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr WA1W/00025298/8, 14 o powierzchni 0,2412 ha, sklasyfikowana jako LzVI i nr 15/5 o powierzchni 1,8743 ha sklasyfikowana jako LzVI i N, dla których Sąd Rejonowy w Wołominie IV Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr WA1W/00070527/3, 16/4 o powierzchni 1,0249 ha, sklasyfikowana jako  RV i W, dla której Sąd Rejonowy w Wołominie IV Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr WA1W/00074464/1, 18/9 o powierzchni 2,8989 ha, sklasyfikowana jako RV, RVI i LzVI, dla której Sąd Rejonowy w Wołominie IV Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr WA1W/00064326/9, 20/2 o powierzchni 0,5315 ha, sklasyfikowana jako RVI, dla której Sąd Rejonowy w Wołominie IV Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr WA1W/00074384/6. Łączna powierzchnia nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży wynosi 7,5312 ha. Sprzedaż prawa własności ww. nieruchomości nastąpi w oparciu o Uchwałę Rady Miasta Kobyłka z dnia 22 maja 2017 r. Nr XXXV/318/17. Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, ww. działki położone są w terenie obiektów produkcyjnych, składów i magazynów oraz zabudowy usługowej (symbol planu P/U) oraz w terenie składów i magazynów, zabudowy usługowej oraz obsługi komunikacji samochodowej (symbol planu P/U/KS). Cena wywoławcza nieruchomości netto wynosi 19.200.000 zł. Wadium wynosi 960.000 zł. Sprzedaż będzie opodatkowana podatkiem VAT według stawki 23%. Wymienione działki są niezabudowane, nieogrodzone, o płaskiej nawierzchni, znajdują się w bezpośrednim sąsiedztwie węzła drogi ekspresowej S8 – od strony północno-zachodniej, natomiast od strony południowo – wschodniej graniczą z drogą publiczną klasy drogi lokalnej, częściowo porośnięte niską roślinnością. Linia energetyczna, gazociąg i wodociąg w ulicy Przyjacielskiej, w odległości około 70 m od granicy terenu. W dziale III księgi wieczystej nr WA1W/00074384/6, prowadzonej dla działki ewidencyjnej nr 20/2 z obrębu 0002,02 ujawnione są służebności gruntowe ustanowione nieodpłatnie i na czas nieoznaczony, polegające na prawie przejścia i przejazdu po działce nr 20 w obrębie 02 oraz prawie przeprowadzenia wszelkich mediów do działek nr 19/1, 19/2, 19/3, 19/4 i 19/5 w obrębie 02. Służebności te wygasły na skutek zrzeczenia się przez właścicieli nieruchomości władnących, co zostało udokumentowane w stosownych oświadczeniach, pozwalających na wykreślenie opisanych ograniczonych praw rzeczowych z księgi wieczystej nr WA1W/00074384/6. Do dnia publikacji niniejszego ogłoszenia zmiany w tej księdze nie zostały jeszcze ujawnione. Sprzedawane nieruchomości nie są przedmiotem żadnych zobowiązań. Przetarg odbędzie się w dniu 4 października 2017 r. (środa) o godz. 1000 w Urzędzie Miasta Kobyłka, ul. Wołomińska 1, sala konferencyjna, parter. Warunkiem dopuszczenia do przetargu jest wniesienie wadium oraz okazanie komisji przetargowej dowodu tożsamości. W przypadku przystąpienia do przetargu osób będących w związku małżeńskim, do dokonywania czynności przetargowych konieczna jest obecność obojga małżonków lub jednego ze stosownym pełnomocnictwem (notarialnym) drugiego małżonka, zawierającym zgodę na nabycie nieruchomości. Osoby prawne winne przedłożyć aktualny wypis z rejestru oraz właściwe pełnomocnictwo w formie notarialnej. Nabycie nieruchomości przez cudzoziemców może nastąpić w przypadku uzyskania zezwolenia ministra właściwego do spraw wewnętrznych, jeżeli wymagają tego przepisy ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (jedn. tekst Dz.U. z 2016 r. poz.1061 ze zm.). Wadium w pieniądzu należy wnieść najpóźniej do dnia 29 września 2017 r. włącznie (z podaniem oznaczenia nieruchomości), przelewem bankowym na konto Miasta Kobyłka, nr rachunku: 69 1160 2202 0000 0002 0389 9479. Za datę wniesienia wadium uważa się datę wpływu środków pieniężnych na rachunek Miasta Kobyłka. Wpłaty należy dokonać z takim wyprzedzeniem, aby ww. kwota wadium wpłynęła na konto Miasta Kobyłka w podanym w ogłoszeniu terminie. Wadium wpłacone przez uczestnika, który wygrał przetarg zalicza się na poczet ceny nieruchomości, a pozostałym uczestnikom przetargu zostanie zwrócone w terminie nie później niż przed upływem 3 dni od dnia zamknięcia lub odwołania przetargu. O wysokości postąpienia decydują uczestnicy przetargu, z tym że postąpienie nie może wynosić mniej niż  1% ceny wywoławczej nieruchomości. Jeżeli osoba ustalona jako nabywca nieruchomości nie stawi się bez usprawiedliwienia w wyznaczonym miejscu i terminie w celu zawarcia umowy sprzedaży, organizator przetargu może odstąpić od zawarcia umowy, a wpłacone wadium nie zostanie  zwrócone. Koszty notarialne i koszty sądowe związane z zawarciem umowy sprzedaży nieruchomości ponosi nabywca wyłoniony w przetargu. Zastrzega się prawo unieważnienia lub odstąpienia od przetargu jedynie z uzasadnionych przyczyn. Bliższych informacji można zasięgnąć pod nr tel. 22 760-70-96, 22 760-70-97, osobiście w Wydziale Gospodarki Przestrzennej Urzędu Miasta Kobyłka ul. Wołomińska 1, pokój  nr 36, bądź kierując korespondencję drogą elektroniczną na adres e-mail: wgp@kobylka.pl. Ogłoszenie zostało zamieszczone na stronie internetowej Urzędu Miasta Kobyłka www.kobylka.pl w zakładce Dla Mieszkańca - Nieruchomości, w BIP w zakładce Nieruchomości - Sprzedaż oraz wywieszone na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu.

Okladka_Magazyn

Investment Areas info Magazine
marzec 2017 - Targi MIPIM w Cannes
OTWÓRZ PDF

 

Najnowsze ogłoszenia

TERENY INWESTYCYJNE - PREZENTACJE OFERENTÓW